ESPAÃA: Una potencia mundial en la pesca de tiburones

ESPAÑA: 

Una potencia 

mundial en la 

pesca de 

tiburones 

Revisión de las pesquerías españolas 

de tiburones, problemáticas de gestión 

y recomendaciones de mejora

ESPAÑA: UNA POTENCIA MUNDIAL EN LA PESCA DE TIBURONES 

Revisión de las pesquerías españolas de tiburones, problemáticas de gestión y 

recomendaciones de mejora 

SUBMON 

Conservació, estudi i divulgació del medi marí 

c/ Rabassa, 49-51 

08024 Barcelona (Spain) 

info@submon.org - www.submon.org 

© SUBMON 2009 

Responsable del informe: Àlex Bartolí 

Cita recomendada: Bartolí, A. 2009. ESPAÑA: UNA POTENCIA MUNDIAL EN LA PESCA 

DE TIBURONES. Revisión de las pesquerías españolas de tiburones, problemáticas de 

gestión y recomendaciones de mejora. SUBMON. 

Agradecimientos: Àlex Lorente, Mariluz Parga, Jordi Sánchez, Carla Álvarez, Aitana 

Oltra, Campaña de Prospección Demersal MEDITS_ES 2006 del Instituto Español de 

Oceanografía, y, en especial, a Sonja Fordham, Manel Gazo y Sandrine Polti, por su 

colaboración en la revisión del informe. 

2

ÍNDICE 

1. RESUMEN EJECUTIVO 5 

2. INTRODUCCIÓN AL GRUPO DE LOS ELASMOBRANQUIOS 9 

3. CARACTERÍSTICAS BIOLÓGICAS DE LOS TIBURONES Y SUS CONSECUENCIAS EN 

RELACIÓN A LA PESCA 10 

4. ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LAS POBLACIONES 

DE TIBURONES 11 

4.1. SITUACIÓN GLOBAL DE LOS GRANDES 

TIBURONES PELÁGICOS 11 

4.2. SITUACIÓN EN EL MEDITERRÁNEO Y ATLÁNTICO 

NORDESTE 12 

5. CAUSAS DE REGRESIÓN 14 

5.1. FINNING (ALETEO) 14 

5.2. SOBREPESCA 17 

5.2.1. Pesquerías dirigidas 17 

5.2.2. Capturas incidentales 19 

6. DESCRIPCIÓN DE LAS PESQUERÍAS ESPAÑOLAS DE ELASMOBRANQUIOS EN EL 

MUNDO 20 

6.1. PESQUERÍA EN EL ATLÁNTICO 22 

6.1.1. Pesquería de palangre de superficie 22 

6.1.2. Pesquería de palangre de fondo 24 

6.1.3. Pesquería de arrastre 25 

6.1.4. Pesquería de cerco 26 

6.1.5. Pesquería con redes de enmalle fijas o “rasco” 27 

6.2. PESQUERÍA EN EL ÍNDICO 28 

6.2.1. Pesquería de palangre 29 


6.3. PESQUERÍA EN EL PACÍFICO 30 

6.3.1 Pesquería de palangre 30 


6.4. PESQUERÍA EN EL MEDITERRÁNEO 31 

6.4.1. Pesquería de palangre 31 


6.4.3. Pesquerías de aguas profundas (redes fijas, palangre 

de fondo, arrastre) 32 

6.4.4. Arrastre de aguas costeras 33 

6.4.5. Pesca artesanal 33 

6.5. LAS CAPTURAS ESPAÑOLAS DE ELASMOBRANQUIOS 34 

7. EL PAPEL DE ESPAÑA EN LA GESTIÓN GLOBAL DE LOS TIBURONES 35 

3

8. ESTADÍSTICAS PESQUERAS Y PÉRDIDA DE INFORMACIÓN: EL PROBLEMA DE LA 

IDENTIFICACIÓN, REGISTRO, ETIQUETAJE EN LAS LONJAS Y LOS DESCARTES 38 

8.1. IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DE CAPTURAS EN 

PESQUERÍAS INTERNACIONALES 40 

8.2. DESCARTES 40 

8.3. ETIQUETAJE EN LONJAS 41 

9. LA IMPORTANCIA DEL PUERTO DE VIGO EN LOS DESEMBARCOS 

Y EL COMERCIO DE PRODUCTOS DERIVADOS DE LOS TIBURONES 44 

10. CONCLUSIONES 47 

11. RECOMENDACIONES 51 

12. BIBLIOGRAFÍA 54 

ANEXO I: EVOLUCIÓN CRONOLÓGICA DE LAS PESQUERÍAS Y 

COMERCIO DEL TIBURÓN EN ESPAÑA 62 

ANEXO II: LEYES, ACUERDOS Y CONVENIOS CON RELEVANCIA 

PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS ELASMOBRANQUIOS 63 

ANEXO III: MAPAS DE INTERÉS 70 

4

1. RESUMEN EJECUTIVO 

Los tiburones son uno de los animales más vulnerables del océano y España es uno de 

los actores principales en su captura, comercio y declive. 

Desde hace más de una década, España ha sido y sigue siendo una de las cinco 

potencias mundiales en el ámbito de la pesca y la comercialización de tiburones. Las 

flotas pesqueras españolas, equipadas con diversas artes de pesca, están repartidas 

por todo el mundo capturando tiburones de forma accidental o intencionada. 

Aproximadamente un 50% de los “tiburones” (todos los peces cartilaginosos: 

tiburones, rayas y quimeras) de la Unión Europea (UE) son capturados por España. 

Vigo, el mayor puerto pesquero de Europa, facilita la exportación de carne de tiburón a 

los mercados europeos y de aletas a Asia, principalmente a Hong Kong y China. El 

interés de España en el fomento de la pesca de tiburones frente a su conservación se 

refleja en el papel predominante que el país desempeña en las negociaciones de los 

organismos de pesquerías de la UE y las Organizaciones Regionales de Pesca (ORPs); 

así como en la falta de colaboración a la hora de asistir a sus compañeros europeos en 

la promoción de iniciativas de conservación a través de la Convención sobre el 

Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), o 

en la elaboración de propuestas para la inclusión de especies de tiburón en la 

Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias (CMS). 

Los cientos de embarcaciones de palangre españolas capturan y desembarcan 

principalmente especies pelágicas (es decir, oceánicas) de tiburones, como el marrajo y 

la tintorera. Aunque a menudo se usa también la carne, éstas y la mayoría de las 

especies de tiburones son capturadas principalmente por sus aletas, utilizadas para 

elaborar “sopa de aleta de tiburón”, una especialidad asiática. Mediante palangres y 

redes de enmalle de fondo, los pescadores españoles también capturan tiburones de 

profundidad, de los cuales se utilizan las aletas, se consume la carne y se comercializa 

el aceite del hígado para elaborar productos cosméticos y farmacéuticos. 

La UE limita el total admisible de capturas (TAC) de tiburones de aguas profundas, 

galludos, marrajos sardineros, mantas y rayas, todos ellos preciados por su carne 

concediéndole a España una cuota de todos estos TACs. El marrajo sardinero es el 

único tiburón pelágico para el que está regulada la captura por las embarcaciones 

europeas. 

En el caso de la mayoría de las especies de tiburones, la disparidad entre el elevado 

valor de las aletas y el valor de la carne, considerablemente inferior, fomenta la 

práctica del finning (aleteo) que consiste en cercenar las aletas y arrojar el resto del 

cuerpo al mar, lo que resulta en el desperdicio de más del 95% del animal. La práctica 

del finning se prohibió en España en 2002 y en el resto de la UE en 2003. Sin embargo, 

las lagunas legales en el Reglamento de la Unión Europea, que ahora se aplica también 

a España, hacen que sea uno de los más permisivos del mundo. El cercenamiento de 

las aletas está permitido excepcionalmente en ciertos casos a través de permisos 

especiales y se regula mediante la proporción del peso del cuerpo en relación al de las 

aletas. Esta ratio de peso “aleta-carcasa” estipulada por la Unión Europea (5% del peso 

5

total) es ya más del doble del nivel recomendado por la Unión Internacional para la 

Conservación de la Naturaleza (UICN, en adelante), y es utilizada por gran parte de los 

países. España, sin embargo, reclama regularmente un incremento de la misma. 

Además, las aletas y las carcasas pueden ser descargadas en puertos diferentes, lo que 

dificulta y prácticamente imposibilita un control eficaz. España ha expedido hasta la 

fecha más permisos especiales para el cercenamiento de aletas que ningún otro país 

de la UE, y ha ofrecido estos permisos a casi dos tercios de su flota de palangre. 

La manera más efectiva para que se cumpla la prohibición de la práctica del finning es 

exigir que los tiburones sean desembarcados con sus aletas adheridas de forma natural 

al cuerpo. Este método también mejora la recopilación de información sobre datos de 

capturas por especie. 

Hasta hace poco, los responsables de las pesquerías han considerado las capturas de 

tiburones como bycatch (o capturas accesorias) y han ignorado ampliamente la 

obligación de informar a las autoridades pesqueras sobre las estadísticas de capturas. 

La negligencia a la hora de informar sobre la captura de determinadas especies y el 

número de desembarcos, así como la pérdida de datos de las pesquerías y la 

discrepancia entre los informes de las autoridades nacionales y regionales, limitan la 

posibilidad de una gestión eficaz de las pesquerías. El etiquetado incorrecto en las 

subastas de pescado españolas y los nombres engañosos para los productos de tiburón 

(“cazón” o “marrajo”) en los mercados españoles dificultan los intentos de ofrecer una 

imagen clara sobre el uso del tiburón y niega a los consumidores la posibilidad de 

informarse sobre sus elecciones de consumo. 

A excepción de la regulación europea, España carece prácticamente de medidas de 

gestión y control para sus extensas pesquerías de tiburones; la legislación nacional no 

ofrece protección especial alguna para ninguna especie de estos animales, ni siquiera 

para aquellas amenazadas de extinción. Los responsables de las pesquerías españolas y 

los representantes de la industria han informado de la creación de un Plan nacional 

para los tiburones pero, al cierre de la edición, aún no se había finalizado. 

Mientras, la Comisión Europea ha presentado su Plan de acción para la conservación y 

gestión de los tiburones. Los Estados miembros de la UE deben facilitar la 

implementación del plan, que debería servir de guía para España. La UE se propone 

mejorar el estado de las poblaciones de tiburones y la sostenibilidad de las pesquerías 

estableciendo límites de capturas basados en las recomendaciones científicas, 

reforzando la legislación relativa al finning y a los descartes, y mejorando los sistemas 

de declaración de capturas, comercio y trazabilidad. 

La mayoría de los tiburones tienen una tasa baja de reproducción; la pesca intensiva de 

sus poblaciones está llevándolas al borde del colapso. Las evaluaciones realizadas por 

la (UICN) ponen de manifiesto que muchas poblaciones de tiburones, sobre todo las 

del nordeste del Atlántico y el mar Mediterráneo, se encuentran en grave declive. 

Se sabe que los tiburones desempeñan un importante papel en el equilibrio de los 

ecosistemas marinos al regular la cadena alimenticia. Aunque se desconocen las 

6

consecuencias concretas asociadas con la desaparición de estos animales, es muy 

probable que éstas sean muy negativas tanto para el medio ambiente como para las 

pesquerías. 

España es un líder mundial en el ámbito del comercio de tiburones y en la negociación 

del reglamento de pesca internacional, por lo que también tiene responsabilidad a la 

hora de establecer una política sólida de conservación para los tiburones. 

Recomendaciones 

A nivel nacional, se exige que el Gobierno español actúe inmediatamente para: 

‣ Limitar las capturas de tiburones basándose en avisos científicos o preventivos; 

‣ Proteger los hábitats clave de tiburones; 

‣ Minimizar las capturas accesorias y la mortalidad por descartes; 

‣ Eliminar el exceso de flota; 

‣ Evitar la captura de especies de tiburones particularmente vulnerables o en peligro de 

extinción; 

‣ Ampliar el Catálogo Español de Especies Amenazadas para que incluya los tiburones; 

‣ Garantizar la declaración precisa e inmediata de los datos de pesquerías de tiburones 

específicos para cada especie; 

‣ Garantizar una declaración de datos y un seguimiento precisos del comercio de 

tiburones por especies y productos; 

‣ Educar a los pescadores y vendedores para que reconozcan las distintas especies de 

tiburones y estén al corriente de las restricciones; 

‣ Mejorar el conocimiento de los compradores y de los consumidores sobre los 

productos de tiburones y el estatus de estos animales; 

‣ Fomentar los conocimientos científicos sobre la dinámica de la población de tiburones, 

su biología y ecología; 

‣ Cumplir las mejoras del reglamento del finning, tal y como propone el Plan europeo 

para los tiburones; y 

‣ Evaluar la viabilidad de la norma de “aletas adheridas al cuerpo” para las pesquerías 

de tiburones españolas. 

A nivel europeo e internacional, se exige que España trabaje activamente para promover: 

‣ Una legislación europea reforzada del finning, tal y como se ha propuesto; 

‣ Mejoras en los datos relativos a las pesquerías de tiburones específicos para cada 

especie y en los de su comercio; 

‣ La protección de las especies de tiburones en peligro y sus hábitats; 

‣ El establecimiento de los límites de capturas de tiburones basados en avisos 

científicos; 

‣ Una reducción de los límites de la ratio “aleta-carcasa” estipulados por las 

Organizaciones Regionales de Pesca (ORPs) al 5% del peso eviscerado; 

‣ La adherencia a la clasificación de los tiburones establecida por la CITES, a sus 

resoluciones y decisiones; 

7

‣ La adopción de las propuestas alemanas de la CITES para los galludos y los marrajos 

sardineros; y 

‣ Acuerdos para las especies de tiburones listadas en la CMS, sobre todo para los 

marrajos. 

Barcos de arrastre. Foto: A. Oltra 

8

2. INTRODUCCIÓN AL GRUPO DE LOS ELASMOBRANQUIOS 

Diente de Carcharodon megalodon. Foto: 

J.Sánchez 

Los primeros datos de los que se disponen sitúan 

la aparición de los tiburones en el periodo 

Devónico, hace unos 400 millones de años. 

Distribuidos por, prácticamente, todos los 

hábitats acuáticos del mundo, son claros 

indicadores de la calidad de nuestros océanos y 

de sus ecosistemas, siendo piezas fundamentales 

en la regulación y equilibrio de las cadenas 

alimenticias marinas. Esto se produce gracias a su 

posición de depredadores y a su gran y variada 

especialización alimenticia que comprende 

zooplancton, peces, crustáceos, moluscos, 

reptiles, mamíferos marinos, aves y otros 

tiburones. Presentan una capacidad de 

adaptación demostrada a lo largo de la historia 

más allá de cualquier duda, sobreviviendo a cinco 

extinciones masivas incluida la de los 

dinosaurios. Esto, acompañado del hecho de que no hayan prácticamente variado su 

diseño en los últimos 200 millones de años, demuestra su buen diseño y gran 

adaptación. Sin embargo, actualmente parecen condenados a una rápida extinción 

provocada por la mano del hombre (2,9). Dicha condena responde a varios factores que 

suponen graves amenazas para sus poblaciones. Una de las amenazas más graves es, 

sin duda, la sobrepesca a la que son sometidos en todos los mares del mundo. Una de 

las pesquerías más importantes del mundo es la que realizan las flotas españolas, 

situando a España en el “top five” de los países que pescan y comercian con productos 

derivados de los tiburones. 

Diversas especies de tiburones capturados preparados para su venta. Foto: M. Conde 

9

3. CARACTERÍSTICAS BIOLÓGICAS DE LOS TIBURONES Y SUS 

CONSECUENCIAS EN RELACIÓN A LA PESCA 

Crías de pintarroja (Scyliorhinus canicula) y tembladera (Torpedo marmorata) capturadas por un arrastrero en el mar catalán. 

Foto: A. Oltra 

Los patrones de historia natural de los tiburones son compensatorios de su posición 

predominante en las redes tróficas. Clasificados como estrategas de la K, presentan 

una muy baja productividad biológica debido a su lenta maduración sexual, baja 

descendencia y distancia muy elevada entre generaciones. Presentan, además, unas 

complejas estructuras de distribución, con segregación por sexos, tamaño y 

migraciones estacionales. Todo ello explica su baja capacidad biológica de 

recuperación y respuesta a la presión que actualmente se ejerce sobre muchas 

especies (36,37,40) y provoca que la pesca intensiva de estos animales tienda 

rápidamente al colapso, como demuestra el hecho de que, en algunas especies, la 

pesca ha provocado una disminución del 80%-90% en sus poblaciones (15,16,17,20,22,24). 

De hecho, esa capacidad es tan limitada que, si se pararan ahora todas las pesquerías 

comerciales, algunas poblaciones no se recuperarían hasta dentro de cincuenta años, 

según algunas estimaciones realizadas (32). 

No menos importante es observar el papel que los tiburones juegan dentro del 

equilibrio de los ecosistemas. No se conocen con exactitud cuáles pueden ser las 

consecuencias de su desaparición pero, con su papel de grandes reguladores de las 

cadenas alimenticias, no se auguran consecuencias demasiado positivas, ni para el 

medio ambiente, ni paradójicamente, para la pesca (20). Un estudio realizado en el 

Atlántico Noroeste mostró cómo la desaparición de los superpredadores provocaba un 

aumento de los depredadores intermedios (mesopredadores), provocando graves 

desequilibrios en los eslabones inferiores de la cadena alimenticia. En esa zona, el 

descenso de las poblaciones de once especies de grandes tiburones que se 

alimentaban de tiburones más pequeños y rayas, provocó el incremento de 14 de estas 

especies situadas en la zona intermedia de la cadena trófica, lo que tuvo como 

consecuencia un reajuste del equilibrio de las relaciones tróficas. El ejemplo se hizo 

muy evidente con el incremento de la población de chucho marrón (Rhinoptera 

bonasus), que se alimenta de diferentes tipos de bivalvos como, almejas, vieiras u 

ostión americano, entre otros de menor importancia comercial. Esto, acabó teniendo 

10

consecuencias desastrosas para otros tipos de pesquerías (20). La consecuencia fue que 

las pesquerías centenarias de un tipo de vieira (Argopecten irradians) de Carolina del 

Norte (EE.UU.) fueron directamente a la quiebra a causa del incremento de su 

depredación (20). La recolección de moluscos bivalvos comerciales en los estados de 

Maryland y Virginia (EE.UU.) alcanzó, en 2003, mínimos históricos (20). 

4. ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LAS POBLACIONES DE TIBURONES 

A nivel global, de las más de 1.100 especies de tiburones y rayas existentes en el 

mundo, la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) analizó en 

2007 la situación de 591 especies, llegando a la conclusión que el 21% de ellas se 

encontraban en alguna de las tres categorías de la lista roja que indican peligro de 

extinción (en peligro crítico, en peligro o vulnerables). El 18% se encuentran cerca de la 

amenaza (31). 

UICN: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza 

Creada en 1984, agrupa a 84 Estados, 108 agencias gubernamentales, más de 800 ONG y a unos 

10.000 científicos y expertos de 147 países. Su función es la de influenciar, alentar a las sociedades 

del mundo para la conservación íntegra de la diversidad de la naturaleza. 

Esta entidad realiza el inventario más completo sobre el estado de conservación de especies 

animales y vegetales del mundo que es lo que se conoce como la Lista Roja de Especies Amenazadas. 

Las Categorías y Criterios de la Lista Roja de la UICN se aplican a las evaluaciones de especies 

individuales (que incluyen información relativa a la ecología y ciclo biológico, distribución, hábitat, 

amenazas, tendencias actuales de población y medidas de conservación) para determinar su grado 

de amenaza relativa de extinción. Las especies amenazadas se clasifican de la siguiente forma: En 

Peligro Crítico de Extinción (CR), En Peligro (EN) o Vulnerable (VU). Los taxones que o bien están 

próximos a los umbrales de peligro o que estarían en peligro de no ser por los programas de 

conservación en funcionamiento se clasifican como Casi Amenazado (NT). Los taxones cuya 

evaluación indica que están en bajo riesgo de extinción se clasifican como de Preocupación Menor 

(LC). También aparecen en la Lista Roja de la UICN taxones que no pueden ser evaluados debido a la 

falta de conocimientos sobre los mismos y por ello se clasifican como Datos Insuficientes (DD). Esta 

categoría no significa necesariamente que la especie no se halle amenazada, sino que el riesgo de 

extinción no puede ser evaluado con los datos existentes actualmente (UICN 2006). 

Para más información: www.iucn.org - www.iucnredlist.org 

4.1. SITUACIÓN GLOBAL DE LOS GRANDES TIBURONES PELÁGICOS 

Los grandes tiburones pelágicos son especies altamente migratorias de aguas abiertas. 

Se trata de un grupo de especies de tiburones muy sensibles a la sobrepesca que han 

sido capturados, sin ningún tipo de gestión o control, durante decenas de años. Sus 

capturas se deben al elevado valor que sus aletas alcanzan en los mercados asiáticos. 

Entre las principales especies capturadas se encuentran la tintorera (Prionace glauca), 

el marrajo (Isurus oxyrinchus), el tiburón de puntas blancas oceánico (Carcharhinus 

longimanus), los tiburones zorro (Alopias spp.) y martillo (Sphyrna spp.). Las flotas 

mayormente implicadas en esta pesquería son la española y portuguesa, en Europa, y 

la indonesia, india, taiwanesa y japonesa, en Asia. 

11

Fig. 1: Porcentaje de especies catalogadas por la IUCN en cada categoría. Divididas 

por especies globales (izq.) y especies pelágicas (dcha.). Fuente: UICN 

En 2008, el grupo de 

especialistas en 

tiburones de la UICN, 

presento un informe 

sobre la situación global 

de los tiburones 

pelágicos (39). Se analizó 

la situación de 21 

especies de tiburones y 

rayas llegando a la 

conclusión de que 16 de 

ellas cumplían el criterio 

de estar amenazadas o 

cerca de la amenaza, 

según los baremos de la 

UICN (fig. 1). De ellas, a 

nivel global, 10 (47%) 

eran consideradas como 

“vulnerables”, 5 (24%) 

estaban “cerca de estar 

amenazadas” y 1 (5%) 

“en peligro”. Hay que 

tener presente que este análisis se realiza a nivel global, y que por lo tanto, el 

resultado representa la media de la situación de dichas especies en diferentes zonas 

del mundo. La situación de estas especies no sólo depende de su vulnerabilidad 

biológica, sino que está también relacionada con la presión pesquera que se ejerce 

sobre ellas. Por ello, hay que matizar que la mayoría de las especies que se encuentran 

bajo los criterios de amenaza (vulnerable, en peligro o en peligro crítico), en ciertas 

zonas donde hay una fuerte presión pesquera, su situación cae hasta el criterio de “en 

peligro crítico” (39). 

4.2. SITUACIÓN EN EL MEDITERRÁNEO Y ATLÁNTICO NORDESTE 

Las tendencias poblacionales de los grandes tiburones pelágicos del Mediterráneo 

noroccidental muestran, desde inicios del siglo XIX hasta mediados del siglo XX, un 

gran descenso hacia una situación de riesgo de extinción. Sobre 20 especies, sólo se 

pudo obtener información suficiente como para valorar el estado de 5 de ellas donde 

se observó que las poblaciones de los tiburones martillo (Sphyrna spp.), la tintorera 

(Prionace glauca), el marrajo (Isurus oxyrinchus), el cailón (Lamna nasus) y el tiburón 

zorro (Alopias vulpinus) habían decrecido entre el 96-99,99% en relación con su 

abundancia anterior (68). 

En la zona del Atlántico NE, se observa que las poblaciones de tintorera (Prionace 

glauca), considerada antaño como una de las especies más abundantes, ha disminuido 

un 60%, provocando que ahora se la considere cerca de la amenaza en esa zona (64), 

incluyendo también el Mar Mediterráneo. El tiburón de puntas blancas oceánico 

12

(Carcharhinus longimanus) presenta, en los últimos 20 años, un descenso del 70%, el 

tiburón blanco (Carcharodon carcharias) un descenso del 79%, los tiburones zorro y 

zorro ojón (Alopias spp.) un 80%, los tiburones martillo (Sphyrna spp.) un 89% (17) y las 

poblaciones de mielga (Squalus acanthias), también de la zona del Atlántico NE, han 

declinado un 95% (31). La última información disponible de las pesquerías de Noruega y 

de las Islas Faroe muestran que los desembarcos de cailón (Lamna nasus) se han 

reducido fuertemente hasta casi desaparecer, y la reserva de esta especie en el 

Atlántico NE se considera agotada, según la evaluación de las reservas hecha por el 

ICES, en 2008. Por ello, sus pesquerías dirigidas no han sido reanudadas. Las 

poblaciones de pailona (Centroscymnus coelolepis) y quelvacho negro (Centrophorus 

squamosus) se han reducido en relación al declive de las capturas por unidad de 

esfuerzo (CPUE) en las sub-áreas VI, VII y XII, según la evaluación de las reservas hecha 

por el ICES (Consejo Internacional para la Exploración del Mar) en 2005. 

Como nos muestra la figura 2, si nos centramos en la zona de influencia europea, 

combinando el estatus de las especies del Atlántico NE y las del Mediterráneo, de las 

130 especies de tiburones y rayas existentes, sólo 104 fueron evaluadas y se halló que 

el 35% se encontraban en la misma situación y el 25% se encontraban cerca de estar 

amenazadas. Sólo en el Mediterráneo, de un total de 81 especies, sólo 69 fueron 

evaluadas, encontrándose que el 43% de estas especies se encuentran bajo los 

criterios de amenaza, el 19% cerca de estar amenazadas, un 15% donde la situación no 

es preocupante y un 23% de las que no existe información suficiente para saber su 

situación real actual (3,4,31). 

Fig. 2: Porcentaje de especies catalogadas por la UICN en cada categoría. Divididas por especies mediterráneas (izq.), 

especies de aguas europeas (centro) y especies del Atlántico NE (dcha.). Fuente: UICN 

13

SITUACIÓN DE PROTECCIÓN DE ESPECIES DE TIBURONES EN ESPAÑA 

España no presta protección especial a ninguna especie de tiburón. La realidad, es que existen ya 

algunos de los marcos legales y/o herramientas necesarios para poder contribuir a la protección de 

especies amenazadas de tiburones y que podrían ser utilizados para este fin. Así, la Ley 42/2007, de 

13 de diciembre, del Patrimonio Natural y Biodiversidad o el Catálogo Español de Especies 

Amenazadas podrían ser herramientas de utilidad para la protección de alguna especies de 

tiburones. Aunque la crítica situación de muchas poblaciones de tiburones del Mediterráneo y del 

Atlántico NE viene siendo advertida hace tiempo desde la comunidad científica y organizaciones 

como la UICN, actualmente, no consta ninguna especie de elasmobranquio dentro de dicho catálogo. 

La inclusión de algunas especies de tiburones y rayas catalogadas por la UICN en 

situación de amenaza tales como en peligro o en peligro crítico, como el tiburón 

peregrino (Cetorhinus maximus), el tiburón blanco (Carcharodon carcharias) o la gran 

raya manta (Mobula mobular), peces guitarra (Rhinobatos spp.), tiburones martillo 

(Sphyrna spp.) y zorro (Alopias spp.) o el cailón (Lamna nasus) en el Catálogo Español 

de Especies Amenazadas podría contribuir a una mejora de su protección y 

conservación. 

5. CAUSAS DE REGRESIÓN 

Existen un elevado número de causas de regresión que están haciendo disminuir las 

poblaciones de tiburones de manera alarmante. Evidentemente, la sobrepesca, ya sea 

de forma directa o accidental, es la causa más relevante con mucha diferencia 

respecto de todas las demás. Además, la contaminación, destrucción de hábitats y la 

pesca deportiva, son factores que están provocando la desaparición de estos animales 

a una velocidad tan elevada que no permite su auto-recuperación. Hay que añadir que, 

de la misma manera que ha sido demostrada en ciertas poblaciones de cetáceos 

(65,66,67), la falta de presas disponibles a causa de la sobrepesca podría considerarse 

también como una posible causa de regresión a tener en cuenta para ser analizada 

más en profundidad. No obstante, las principales amenazas que afectan de forma más 

directa a la conservación de muchas especies de tiburones son el finning y la 

sobrepesca. 

5.1. FINNING (ALETEO) 

El finning o aleteo, término que proviene de la palabra anglosajona fin (=aleta), 

consiste en la amputación de las aletas del tiburón, descartando el resto del cuerpo 

tirándolo al mar, en ocasiones con el animal todavía vivo. Las aletas que se 

comercializan son las pectorales, dorsal y lóbulo inferior de la caudal, aunque la forma 

de cortarlas puede tener metodologías diversas dependiendo del país y/o la forma de 

comercialización del producto, lo que conlleva dificultades de homogeneización de 

normativas, como se verá más adelante. 

El motivo para ejercer el finning es el de reservar espacio en las bodegas para que 

quepan más aletas, de mucho más valor económico que el resto del animal. Las aletas 

14

de tiburón se han convertido en un producto de exclusivo lujo, situándose entre los 

productos procedentes del mar más caros del mercado (hasta 500€/kg). Este gran 

aumento del valor y el incremento de la demanda incentivan la práctica del finning, ya 

que la carne de tiburón se cotiza relativamente poco, aunque su popularidad aumenta 

progresivamente. Los desembarcos mundiales declarados se han multiplicado por tres 

desde 1985 y el incremento del mercado mundial de aletas de tiburón se sitúa en un 

5% al año (13). 

La economía pujante de los países asiáticos, especialmente de China, el mayor 

consumidor mundial de aletas de tiburón, ha incrementado la demanda de este 

producto. España, a la cabeza de Europa, se ha convertido en el mayor proveedor 

mundial (1,5,6,10,13). 

Peces guitarra (Rhinobatos spp.) con las aletas dorsales cercenadas. Foto: M. Gazo 

Según las aletas que se observan circulando en el mercado internacional, el número 

estimado de tiburones capturados al año oscila entre 26-73 millones de tiburones en el 

mundo, o lo que es lo mismo, una biomasa de entre 1,21 a 2,29 millones de toneladas 

métricas (Tm, en adelante), cada año. Dicha cifra representa tres o cuatro veces más 

que los registros oficiales declarados a la FAO (14). 

La práctica del finning era habitual entre los barcos cerqueros y palangreros. 

Concretamente, entre los españoles y franceses que operaban en el Atlántico (45). En el 

año 2002, España legisló en contra de esta práctica para velar por una práctica 

sostenible de las pesquerías de tiburones (92) y, en el año 2003, el Consejo de la Unión 

Europea adoptó un Reglamento europeo (CE nº1185/2003 del 26/6/2003) para la 

prohibición de esta práctica para todos los barcos pesqueros de la UE y para todos los 

barcos que faenen en aguas de la UE y, desde entonces, no hay constancia de dicha 

práctica en estas pesquerías. Sin embargo, se ha demostrado claramente que dicha ley 

parece ser insuficiente para un control eficiente del finning (1). 

Aunque el cercenamiento de las aletas a bordo esté prohibido, existe una derogación 

en el reglamento asociado (CE 1185/2003) que permite, a los pesqueros de la UE, la 

obtención de unos permisos especiales de pesca para seguir cercenado las aletas de 

15

tiburones en alta mar en caso de necesidad. Dicho reglamento exige la utilización del 

resto de partes del tiburón, así como la argumentación clara de la necesidad de cortar 

las aletas. España, Portugal, Alemania, el Reino Unido y Lituania han expedido estos 

permisos (7,70). 

Lituania emitió un único permiso para 2006, 2007 y 2008. Cinco permisos fueron 

expedidos por Alemania en 2006 y solamente uno en 2007. Hay que decir que estas 

embarcaciones están dirigidas y son, en parte, propiedad de empresas españolas que 

venden la mayoría de su mercancía en Galicia. Otros 16 permisos fueron expedidos 

por el Reino Unido, en 2005, 18 en el 2006 y 15 en el 2007 (7,70). En este caso 

prácticamente todas las embarcaciones operan desde la Coruña y también están 

dirigidas y son parcialmente propiedad de empresas españolas. La mayoría de las 

capturas se desembarcan directamente en España o, en otras ocasiones, se descargan 

en el Reino Unido para enviarse después a España y venderse en Galicia (7). En el caso 

del Reino Unido, su legislación es más restrictiva y obliga a que carcasas y aletas sean 

descargadas al mismo tiempo y en el mismo puerto. Esta práctica, no obligada por la 

ley actual, minimizaría el riesgo de la práctica del finning y permitiría un mayor control 

de las capturas reales. Portugal, tercer país europeo en el ranking de capturas de 

tiburón y con una flota palangrera de superficie especializada en la captura de estos 

animales, expidió 34 permisos en 2005, 28 en 2006, 43 en 2007 y 44 en 2008. Una 

parte de las capturas de la flota portuguesa, especialmente las aletas, son enviadas a 

Galicia para comercializarse (7, 70). España emitió 198 permisos en el año 2004, 186 en 

2005 y 164 en 2006 siendo con mucha diferencia el país que más permisos ha 

expedido (7, 70). Los datos relativos al número de permisos expedidos por España en los 

años 2007 y 2008 han sido solicitados repetidamente al Gobierno Español, al cierre de 

la redacción de este informe, dichos datos no han sido facilitados. 

En estos permisos se estipula que la cantidad de aletas retenidas a bordo no debe 

exceder del 5% en relación al peso total del tiburón siendo, este ratio, uno de los más 

elevados y permisivos del mundo. Esta proporción aleta-cuerpo pretende asegurar que 

la cantidad de aletas que llegan a puerto es proporcional al número de cuerpos 

desembarcados, evitándose así, el cercenamiento de las aletas y el descarte de los 

cuerpos. El origen teórico de esta proporción, también conlleva algún problema ya 

que, como la mayoría de los 

tiburones no son retenidos 

enteros, sino que se decapitan y 

evisceran a bordo, sólo se puede 

controlar el peso del cuerpo sin 

cabeza ni vísceras. Además, este 

reglamento también permite 

descargar las aletas y los cuerpos 

por separado en puertos 

diferentes, por lo que el control se 

hace mucho más complicado, 

abriéndose así otra laguna jurídica 

Cercenamiento de aleta pectoral. Foto: M. Conde 

en el reglamento. 

16

Existe una gran disparidad entre los ratios que se deberían aplicar a este respecto. Las 

diferencias entre especies y, sobre todo, las diferencias de procesamiento en el corte 

de las aletas entre pesquerías, hacen inviable un acuerdo. Estudios realizados indican 

que, por ejemplo, para la tintorera (Prionace glauca) del Atlántico el porcentaje 

debería estar entre el 2% y 5%, en función de si se trata de la relación por peso total o 

por peso de la carcasa eviscerada, respectivamente (18,19). Este porcentaje, que es el 

que se usa en países como Estados Unidos, Seychelles, en ciertas provincias de 

Australia o Canadá, para todas las especies, contrasta con las demandas por parte de 

Portugal y España, que lo quieren triplicar, con un 6% y 15% respectivamente, para la 

misma especie y en las mismas aguas, alegando diferencias de procesamiento (1). La 

única medida que realmente podría ser efectiva, y que ya se aplica en muchas flotas 

como Costa Rica, El Salvador, Panamá, Colombia, Ecuador o la parte Atlántica de 

Estados Unidos es la de desembarcar las aletas adheridas (de forma natural) a las 

carcasas, independientemente de si han sido decapitados y eviscerados o no, y 

concluir el procesamiento del animal en tierra (1). Además, esta medida sería de gran 

utilidad para la mejora de la identificación de las especies desembarcadas, por lo que 

también contribuiría a una mejora de las estadísticas pesqueras. 

Sopa de aleta de tiburón. Foto: Shark Alliance 

5.2. SOBREPESCA 

5.2.1. Pesquerías dirigidas 

Durante muchos años, España ha venido considerando las capturas de tiburones como 

capturas incidentales. El crecimiento del mercado del tiburón, por un lado, y la bajada 

de las capturas y la regulación de las pesquerías de pez espada (Xiphias gladius) y atún 

(Thunnus thynnus), por otro, fue provocado que, progresivamente, los tiburones 

empezaran a ser considerados como pesquerías objetivo por los pescadores, aunque 

no ha sido hasta inicios del año 2008 que el Ministerio de Medio Ambiente y Medio 

Rural y Marino (en adelante MARM) ha reconocido oficialmente esta situación. Es 

17

conocido que los pescadores buscaban y buscan de forma activa a estos animales, a 

veces introduciendo incluso ligeras modificaciones en el arte. Por ejemplo, mediante la 

utilización de luces o cambiando las brazolas de nylon por cable de acero (para que los 

dientes de los tiburones no corten la línea). En las pasadas “I Jornadas de 

Sostenibilidad de Pesquerías Españolas de Tiburones”, celebradas en Madrid en 

febrero de 2008, fue la primera vez que el MARM reconocía oficialmente llevar a cabo 

pesquerías dirigidas a tiburones pelágicos y de profundidad (69). Este reconocimiento 

oficial era necesario ya que el volumen de la captura incidental compuesta por 

tiburones era, en algunos casos, superior a la captura objetivo. Así, por ejemplo, en el 

2004, el 67% de la captura total de la flota palangrera española en el Atlántico estaba 

compuesta por tiburones, y en el promedio del período 2000-2004 los tiburones 

representaron aproximadamente el 53% del total (12), mientras que esta pesquería 

estaba destinada a pez espada y atún. Desgraciadamente, el hecho de este 

reconocimiento oficial no ha hecho que se apliquen medidas de gestión a dichas 

pesquerías y, a día de hoy, la situación sigue estando tan poco (o nada) regulada como 

cuando eran consideradas capturas incidentales. 

BREVE ANÁLISIS HISTÓRICO 

Históricamente las pesquerías europeas han explotado la pesca de tiburones pequeños y costeros en 

pesquerías artesanales bastante bien documentadas. El incremento de la tecnología y la 

industrialización del sector pesquero que se desarrolló especialmente a partir de la segunda mitad 

del siglo XX, conllevó un incremento del esfuerzo y del rendimiento pesquero, al mismo tiempo que 

una clara ampliación de las zonas de búsqueda y captura, aumentando la explotación en aguas 

profundas, afectando sobre todo a los grandes tiburones pelágicos. Aunque las capturas de 

tiburones tengan menor valor que las de otras especies (el precio total del cuerpo con las aletas de 

un tiburón es igual o inferior al de un pez espada), existen otros motivos por los que la flota 

palangrera para pez espada se mostró interesada en la captura de tiburones como objetivo. El hecho 

de que la abundancia de los tiburones fuera mayor que la de los peces espada suponía un menor 

coste para dicha pesquería. Al ser más fáciles de capturar debido a esa abundancia, representaba 

menores costes de combustible, mano de obra y cebo, ya que se llenan antes las bodegas. Además, 

al ser consideradas como capturas incidentales, no existía ninguna cuota de pesca, ni medida de 

gestión (al contrario de lo que sucede con el atún y el pez espada), por lo que se pueden capturar 

tiburones sin ningún límite. Estos motivos, añadidos a los expuestos anteriormente, son los que 

provocaron un cambio en la dirección del esfuerzo pesquero (10). 

El MARM reconoció diversas pesquerías 

con los tiburones como objetivo. Así, 

son reconocidas como tal las 

pesquerías de palangre de superficie 

centradas sobre tiburones pelágicos, las 

de palangre de fondo dirigidas a 

tiburones de profundidad y las 

pesquerías de arrastre destinadas a la 

captura de rayas en aguas de la NAFO 

(Organización de la Pesca del Atlántico 

Noroccidental) (69). 

En las grandes pesquerías pelágicas 

realizadas por flotas de la UE destacan 

Banco de atunes. Foto: A. Lorente 

18

principalmente España, Francia y Portugal, y se desarrollan en los océanos Atlántico, 

Pacífico e Índico. En ellas existe una grave carencia de información que viene 

provocada, en parte, porque hasta ahora las pesquerías de tiburón eran consideradas 

como capturas incidentales dentro de las pesquerías de pez espada o atún y, los datos, 

en caso de ser reportados, lo son de forma parcial, sin llegar a nivel de especie. Esta 

carencia de información dificulta la evaluación de los stocks y la implantación de 

medidas de gestión efectivas. Dichas medidas se hacen necesarias cuando existen 

pruebas muy claras de pesca insostenible de grandes tiburones pelágicos y, también, 

de que las especies, biológicamente, más vulnerables están por debajo de niveles 

sostenibles (15,16,17). 

Las principales especies de tiburones capturadas son las tintoreras (Prionace glauca), 

marrajos (Isurus spp.), zorros (Alopias spp.) y peces martillo (Sphyrna spp.). Las aletas 

de estas especies son las que alcanzan un valor más elevado en el mercado por lo que, 

el hecho que sean las más capturadas, va más allá de la casualidad. La pesca ilimitada 

que conlleva la falta de medidas de gestión, entre otras causas, está provocando 

además que todas ellas ya estén consideradas dentro de la lista roja de la UICN, por lo 

que requieren de una atención especial. Lo mismo ocurre con otras especies que han 

mostrado graves descensos en sus poblaciones, como la mielga (Squalus acanthias), el 

cailón (Lamna nasus) y los peces sierra (Pristis spp.), estos últimos ya incluidos en el 

apéndice I de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas 

de Fauna y Flora Silvestres (en adelante CITES). Existen, también, muchas especies 

donde la falta de datos no permite conocer exactamente el verdadero estado de las 

poblaciones y, a menudo, los procesos para incluir nuevas especies en dichos 

convenios requieren de largos periodos de tiempo, burocracia y política que, 

normalmente, se alargan de forma excesiva. La gravedad de la situación de muchas de 

estas especies y sus características biológicas hace que, si esas medidas llegan muy 

tarde, se conviertan en inefectivas. Actualmente, a nivel mundial, más de 500 especies 

de tiburones y rayas figuran dentro de la lista roja de especies amenazadas de la UICN 

(3,31). 

5.2.2. Capturas incidentales 

Como capturas incidentales 

se conocen aquellas 

capturas que realizan las 

flotas pesqueras de especies 

no consideradas como 

objetivo. Este tipo de 

capturas se da en todas las 

pesquerías y afectan a 

diversas especies (61). Hay 

que prestar especial cuidado 

a las capturas incidentales 

de tiburones. Aunque las 

Zorro ojón (Alopias superciliosus) en un palangrero. 

especies objetivo se 

mantengan dentro de 

niveles sostenibles, la captura de tiburones es especialmente problemática y dañina, 

19

ya que sus características biológicas pueden provocar que las poblaciones de estas 

especies decaigan gravemente (62). No hay que olvidar que la capacidad reproductora 

de los peces óseos, como el atún o el pez espada, es extremadamente más elevada 

que la de los peces cartilaginosos. 

Prácticamente todas las artes pesqueras afectan en mayor o menor medida a los 

tiburones siendo, tal vez, el palangre de superficie el más dañino por el número de 

capturas. La pesca de arrastre afecta a los tiburones bentónicos y demersales, destruye 

puestas y, en ocasiones, también captura tiburones pelágicos. El palangre de fondo 

afecta a tiburones bentónicos de talla mediana y pequeña y, las almadrabas, las redes 

de deriva y el cerco afectan también a los pelágicos. 

Durante las “I Jornadas de Sostenibilidad de Pesquerías Españolas de Tiburones”, el 

MARM identificó a las pesquerías de arrastre y palangre de fondo en aguas europeas y 

a la pesquería de arrastre en aguas españolas varias pesquerías que presentaban un 

importante contenido de pesca incidental de tiburones (69). 

6. DESCRIPCIÓN DE LAS PESQUERÍAS ESPAÑOLAS DE 

ELASMOBRANQUIOS EN EL MUNDO 

España es un país rodeado de mar, que presenta una economía y cultura ligadas a él y 

con una gran dependencia de los productos marinos, lo que lo convierte en un país 

eminentemente marítimo. Distribuido entre una península y dos archipiélagos, su 

costa norte y suroeste se abren al Océano Atlántico y su litoral este y sureste están 

bañadas por el Mar Mediterráneo. Los productos pesqueros son un aporte 

fundamental de proteínas en la dieta española. Existe una gran tradición pesquera en 

toda la costa, con zonas altamente dependientes en términos económicos y sociales de 

la actividad pesquera, tanto de forma directa como indirecta. La flota se encuentra 

distribuida en tres caladeros diferenciados: caladero nacional, otras aguas de la Unión 

Europea y caladeros internacionales. 

De los 207 palangreros de superficie de más de 24 metros existentes en la flota de la 

Unión Europea, el 83% tienen bandera española y realizan sus pesquerías de tiburones 

en los océanos de todo el mundo: en alta mar, fuera de las Zonas Económicas 

Exclusivas (ZEE) e incluso en las ZEE de los países más pobres del mundo, mediante 

acuerdos de pesca bilaterales con terceros países (10,91). Las ZEE se denominan también 

“mar patrimonial”, es el nombre que se le da al área de mar en la que un estado tiene 

derechos especiales en lo relativo a la exploración y explotación de sus recursos. 

Sin embargo, el palangre de tiburones no se circunscribe únicamente a estos acuerdos 

bilaterales. Existe la tendencia de fletar embarcaciones con bandera extranjera, con 

compañías mixtas extranjeras como propietarios. Un ejemplo de estas prácticas serían 

los convenios con Namibia que han realizado varias empresas españolas. Este país da 

permiso a las embarcaciones de origen o propiedad española para pescar en sus aguas, 

e igual sucede con otros países que no tienen acuerdos de pesca con la UE. En Ecuador 

y Perú, palangreros de propiedad y bandera española desembarcan sus capturas de 

tiburones (10). 

20

Estas pesquerías de especies altamente migratorias, como el atún y el pez espada, son 

gestionadas fuera de las ZEE por parte de Organismos Regionales de Gestión de la 

Pesca (ORGP). A estos organismos deben inscribirse aquellas embarcaciones que 

desean pescar a estas especies en los océanos Atlántico, Pacífico o Índico (10). Estas 

instituciones son las encargadas de velar por la buena gestión de estos recursos y son 

(10,90): 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

CICAA: Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico 

CIAT: Comisión Interamericana del Atún Tropical 

IOTC: Comisión del Atún para el Océano Índico 

WCPFC: Comisión para las Especies Altamente Migratorias del Pacífico 

Occidental y Central 

CCSBT: Comisión para la Conservación del Atún de Aleta Azul del Sur 

CGPM: Comisión General de Pesca del Mediterráneo 

NAFO: Organización de la Pesca del Atlántico Noroccidental 

SEAFO: Organización de la Pesca del Atlántico Suroriental 

CPANE: Comisión de la Pesca del Atlántico Nordeste 

COPACE: Comité de Pesca del Atlántico Centro Oriental 

COPACO: Comisión de Pesca del Atlántico Centro Occidental 

CCRVMA: Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos 

Antárticos 

OCSAN: Organización para la Conservación del Salmón del Atlántico Norte 

Marrajo (Isurus oxyrinchus) capturado por un palangrero. 

Tiburón zorro ojón (Alopias superciliosus) capturado por un palangrero. 

21

6.1. PESQUERÍA EN EL ATLÁNTICO 

6.1.1. Pesquería de palangre de superficie 

España, viene realizando, 

históricamente, pesquerías de 

palangre de superficie en el 

Atlántico Norte con el pez espada 

(Xiphias gladius) como especie 

objetivo. Esta pesquería empieza a 

estar documentada desde los años 

50, donde se registran los primeros 

desembarques de pez espada 

reportados a la CICAA (1). El arte 

utilizado hasta finales de los años 

90 es el palangre tradicional, que 

Peces espada (Xiphias gladius) en la lonja. Foto: A. Oltra 

presenta una línea principal de 

multifilamento (12). Posteriormente, parte de la flota introduce el llamado sistema 

americano de monofilamento, con una media de unos 1.500 anzuelos por lance (12). 

Durante los años 90 se pudo observar una reducción de la flota debido a la aplicación, 

en 1995, de cuotas o TACs (Total Admisible de Capturas) en dicha pesquería (1). 

Desde 1998 existe también una pequeña flota artesanal de palangre de entre 3 y 7 

barcos en el País Vasco, que destina parte de sus esfuerzos, entre los meses de junio a 

noviembre, a la captura de la tintorera y de otros tiburones pelágicos, con unos 

desembarcos de unas 275 Tm/año de tintoreras evisceradas (1). 

Actualmente en la CICAA hay inscritos un total de 288 palangreros de superficie de la 

Unión Europea de más de 24 metros de longitud, de los cuales 215 tienen bandera 

española (10). 

Diversos tiburones enterrados en hielo a bordo de un 

palangrero. 

Tintorera (Prionace glauca) y marrajo (Isurus oxyrinchus) 

capturados por un palangrero. 

22

Esta pesquería lleva asociada un gran número de capturas de tiburones, la mayoría de 

ellas formadas por grandes tiburones pelágicos y, en menor medida, por atunes, 

picudos (grupo que abarca a los peces espada, peces vela…), etc. (44). Tanto es así, que 

se la podría considerar como una pesquería multiespecífica ya que el arte puede ser 

ligeramente modificado en función de si el objetivo es el pez espada, los atunes o los 

tiburones. Estas modificaciones pueden comprender, por ejemplo, variaciones en la 

profundidad de la línea madre, el tipo de anzuelo, el material de la brazola (nylon o 

acero), utilización de barritas luminosas (azules o verdes en función de la especie 

objetivo), etc (1,10). Esta versatilidad, unida a cambios en el mercado y en la tecnología, 

han provocado que la segunda especie objetivo de esta pesquería sean los grandes 

tiburones pelágicos, en especial la tintorera (Prionace glauca), dependiendo del viaje, 

del lance o de la zona de pesca (1,44). El incremento del precio de los tiburones (en 

especial de sus aletas), así como la posibilidad de poder congelar eficientemente el 

producto a bordo, son factores que han empujado claramente en esa dirección, 

provocando modificaciones en el esfuerzo (CPUE: Capturas Por Unidad de Esfuerzo) y 

en la estrategia de pesca (1,44). 

Entre los años 2000 y 2004 el conjunto de especies consideradas como bycatch fueron 

el 75,3% del total. De estas, el 70,3% de las capturas estaba formado por tiburones 

(10,12). Las especies dominantes fueron la tintorera (Prionace glauca) y el marrajo 

(Isurus oxyrhinchus) con el 86,3% y el 10,5% respectivamente, niveles similares a los 

observados en pesquerías llevadas a cabo en otros océanos (12). En menor medida, 

también se capturan otras especies de tiburones pelágicos como tiburón zorro (Alopias 

vulpinus), tiburón zorro ojón (Alopias superciliosus), tiburón martillo (Sphyrna 

zygaena), cazón (Galeorhinus galeus), cailón (Lamna nasus), tiburón de galápagos 

(Carcharhinus galapagensis) y otras especies del género Carcharhinus (12). 

En la zona central-este de Atlántico (área FAO 34 (ver anexo III para consultar el mapa 

de zonas FAO)) España reportó, en el 2004, 9.955 Tm de tintorera (Prionace glauca) y 

468 Tm de marrajo (Isurus oxyrinchus). En esta zona, aunque en Costa de Marfil no 

existe ninguna flota propia industrial de captura de atún, diversas flotas han sido 

reportadas y monitoreadas desde 1985. En 2005 se reportaron 26 barcos atuneros, 15 

de los cuales eran españoles (1). La pesquería de atún en la República de Guinea está 

llevada exclusivamente por barcos extranjeros, principalmente de la UE. Entre estos 

destacan las flotas españolas y francesas, que descargan en los puertos de Dakar, 

Abdijan o Las Palmas. En 2005 seis barcos con bandera española pescaron en aguas 

guineanas (1). También existe una expansión de estas pesquerías hacia la zona oeste 

del Atlántico central (área FAO 31), a la busca de pez espada (Xiphias gladius), aunque 

también se capturan otras especies de picudos y varios tiburones pelágicos (1). 

España y Portugal tienen flotas realizando pesquerías en la zona sur del Atlántico 

(áreas FAO 41 y 47). En esta zona, las pesquerías españolas reportan anualmente entre 

500-1.000 Tm de marrajo (Isurus oxyrinchus) y entre 1.500-4.500 Tm de tintorera 

(Prionace glauca) (1). 

23

En los últimos años, las capturas declaradas por este arte, ascienden a 43.493 Tm para 

2006 y 45.170 Tm, para 2007 (69). Siendo la tintorera (Prionace glauca) la especie 

capturada en mayor proporción con un 82 % y 85 % del total, respectivamente. 

ICES (Consejo Internacional para la Exploración del Mar) 

Organización científica que coordina y promueve la investigación marina en el Atlántico norte y 

mares adyacentes. Es la primera fuente de asesoramiento para asuntos relacionados con los 

ecosistemas marinos para miembros de Gobiernos, la Comisión Europea y la NEAFC/CPANE (North 

East Atlantic Fisheries Commision/Comisión de la Pesca del Atlántico Nordeste). Formado por 1.600 

científicos de 20 países, compila y analiza información sobre ecosistemas marinos y pesquerías. Su 

función principal es llenar los vacios de conocimiento existentes, responder a consultas de los 

países miembros y recomendar limites de captura para asegurar pesquerías sostenibles. Se 

estructura en más de 100 grupos de trabajo y estudio, entre los que se encuentra el WGEF 

(Working Group on Elasmobranch Fisheries). 

Para más información: www.ices.dk/indexfla.asp 

El cailón (Lamna nasus), la mielga (Squalus acanthias), los tiburones de aguas 

profundas y algunas rayas, son las únicas especies o grupos de especies de 

elasmobranquios que se encuentran sometidos a gestión por el reglamento del 

consejo europeo por el que se establecen las posibilidades de pesca y las condiciones 

correspondientes (85). Así, para el cailón (Lamna nasus), España comparte para el año 

2009 un TAC (Total Admisible de Captura) de 131 Tm sobre el total de 436 Tm asignado 

para la UE en las aguas atlánticas de la CE y aguas internacionales de las zonas I, II, III, 

IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XII y XIV (Ver anexo III). En 2008, ICES recomendó que se 

adoptará un TAC cero y una prohibición de desembarcos de cualquier espécimen de 

cailón. Esta recomendación ha sido propuesta por la Comisión Europea al Consejo de 

Pesca de la Unión Europea para su adopción durante la reunión de diciembre de 2008, 

pero ha sido ignorada por los ministros europeos de pesca. El cailón está clasificado en 

peligro crítico de extinción por la UICN en el Atlántico NE. 

6.1.2. Pesquería de palangre de fondo 

En el Atlántico existe, también, una pesquería de palangre de fondo dirigida a la 

captura tiburones de profundidad. Esta pesquería presenta unos volúmenes de 

desembarcos de tiburones que se sitúan alrededor de 1.161 Tm en 2005, 1.915 Tm en 

2006 y 3.349 Tm en 2007 (69). De estas capturas hay que destacar que algunas de las 

especies implicadas se encuentran dentro de la lista roja de especies amenazadas de la 

UICN. Por ejemplo, según datos aportados por el MARM, las capturas de mielga 

(Squalus acanthias), por este arte, ascendieron a 722 Tm en 2006 y 2.672 Tm en 

2007(69). A la vista de estos datos, hay que destacar que, en 2007, España sola, explotó 

el 95% del total de capturas permitidas por la CE en las zonas ICES I, IIIa, V, VI, VII, VIII, 

XII, XIV (Ver anexo III), es decir en aguas europeas e internacionales, excluyendo el Mar 

del Norte (zona ICES IIa (EC) y IV). En 2008, hubo una ligera reducción del TAC 

permitido (aunque la zona III ha quedado excluida y queda sin gestión y, por lo tanto, 

sin límite de capturas para esta especie en esta zona), quedando en 2.585 Tm. Para el 

año 2009, España comparte un TAC de 38 Tm sobre el total de 1.002 Tm alocado para 

24

la UE en las aguas atlánticas de de la CE y aguas internacionales de las zonas I, V, VI, 

VII, VIII, XII y XIV (85). Desde 2006, las investigaciones científicas del ICES recomiendan 

un TAC cero para esta especie. Esta recomendación ha sido sistemáticamente ignorada 

por los ministros europeos de pesca. La mielga (Squalus acanthias) es una de las 

especies de más valor comercial en Atlántico NE (64). Para su pesca, usualmente, se 

buscan agregaciones de machos y hembras, ya que las hembras acostumbran a ser un 

poco más grandes que los machos y, por lo tanto adquieren más valor. Debido a que 

estas especies presentan una gestación muy larga, que ronda los dos años, y a que no 

hay paradas entre épocas de reproducción, muchas de las hembras adultas capturadas 

se encuentran en gestación. Obviamente, esta tendencia a buscar hembras (de más 

valor, por su mayor tamaño) presenta problemas para mantener óptima la salud de las 

poblaciones (64). La lista roja de la IUCN, clasifica a esta especie como vulnerable a nivel 

global, pero como en peligro crítico de extinción a las poblaciones de esta zona del 

Atlántico (64). 

Otras especies capturadas por este arte son, el quelvacho negro (Centrophorus 

squamosus), la tintorera (Prionace glauca), el grupo de galludos y tollos (Squalus spp., 

Etmopterus spp., Centroscyllium spp.), jaquetones y marrajos (Carcharhinus spp., Isurus 

spp.), cazón (Galeorhinus galeus), pailona (Centroscymnus coelolepis), diversas 

especies de rayas, mantas y pastinacas, y otros tiburones de profundidad como las 

pintarrojas o alitanes (Scyliorhinus spp.), entre otros (69). 

6.1.3. Pesquería de arrastre 

Existe una pesquería de arrastre dirigida a la captura de rayas en aguas de la NAFO. La 

raya radiante (Amblyraja radiata) del noroeste del Atlántico es pescada principalmente 

por barcos portugueses y españoles. La cuota de la UE asignada por la NAFO es de 

8.500 Tm, de las cuales España se beneficia de 6.561 Tm (el 77% del total de la cuota 

para la UE) (85). La NAFO estableció su cuota para esta especie, todavía la única cuota 

internacional de rayas en el mundo, en 2005, en 13.500 Tm (2.500 Tm por encima de 

lo aconsejado por los científicos), otorgándole la mayoría de esa cuota a la Unión 

Europea (86). En 2008, el Consejo Científico de la NAFO recomendó limitar la captura a 

6.000 Tm basándose en signos de recuperación de esta pesquería a esos niveles. En la 

pasada reunión de la NAFO, en septiembre de 2008, los EE.UU. fueron la única parte 

contratante de la NAFO que expresó su apoyo para reducir la cuota de captura. La 

Unión Europea y Canadá votaron en favor de mantener el status quo (87). 

Existen otras pesquerías de arrastre que presentan una gran cantidad de captura 

incidental de tiburones y rayas de profundidad. Según datos del MARM, las pesquerías 

de arrastre presentan un volumen de desembarcos de elasmobranquios que asciende 

a unas 10.071 Tm en 2005, 10.886 Tm en 2006 y 9.639 Tm en 2007. El total de 

capturas de tiburones y rayas entre los años 2002-2007 asciende a unas 73.000 Tm (69). 

25

Quelvacho (Centrophorus granulosus), 

arriba-izquierda, pintarroja atlántica 

(Galeus atlanticus), arriba-derecha, y 

tiburón cerdo (Oxynotus centrina), 

izquierda, capturados por un arrastrero. 

Fotos: A. Oltra 

Para 2009, el Consejo de Ministros de Pesca de la UE decidió adoptar unas medidas de 

protección de cuatro especies de rayas que no podrán ser retenidas a bordo y deberán 

ser rápidamente devueltas al mar. Estas especies son la raya ondulada (Raja undulata), 

angelotes (Squatina spp.), raya noruega (Dipturus batis) y raya bramante (Rostroraja 

alba) (85). 

Angelote (Squatina squatina). Foto: J. Sánchez 

6.1.4. Pesquería de cerco 

En lo que se refiere al arte del cerco, con el atún como especie objetivo, las flotas 

españolas han operado durante varias décadas en la zona oriental tropical del océano 

Atlántico (45). Un estudio con observadores entre 1997 y 1999 reportó que las capturas 

de tiburones en las flotas francesas y españolas representaban el 51% de las capturas 

totales, lo que actualmente podría representar unas 1.064 Tm/año (1,45). Otro estudio 

posterior realizado por el IEO (Instituto Español de Oceanografía), entre 2001 y 2004, 

aunque reveló datos inferiores en cuanto a la captura de tiburones (pero no de rayas), 

26

concluyó que estas capturas incidentales todavía representaban una porción 

importante de la captura total (47,48). Las especies más afectadas por esta pesquería son 

los tiburones martillo (Sphyrna spp.), tiburón sedoso (Carcharhinus falciformis), tiburón 

de puntas blancas oceánico (Carcharhinus longimanus) y tiburón ballena (Rhincodon 

typus) (48). 

El tiburón ballena (Rhincodon typus) es una de las especies que 

se capturan incidentalmente con este arte. Foto: A. Lorente 

6.1.5. Pesquería con redes de enmalle fijas o “rasco” 

En cuanto a las pesquerías de profundidad con redes de enmalle fijas (“rasco”) del 

Atlántico nordeste, con el rape (Lophius spp.), merluza (Merlucius merlucius) y 

cangrejo rey (Chaceon affinis) como especies objetivo, también capturan tiburones de 

profundidad de forma incidental. Existen también pesquerías, con pequeños cambios 

en el tamaño de mallas, que tienen como objetivo a estos tiburones de profundidad, 

como la pailona (Centroscyllium coelolepsis), el quelvacho negro (Centrophorus 

squamosus) o la lija (Dalatias licha), para el aprovechamiento del escualeno (aceite 

que se extrae del hígado de los tiburones). Esta pesquería ha superado 

sistemáticamente los TACs recomendados por los científicos, lo cual, añadido a las 

capturas incidentales en las otras pesquerías de “rasco”, ha llevado a un grave 

agotamiento de estas poblaciones (46,48,49). Lo mismo sucede con la mielga (Squalus 

acanthias) con un declive del 60% en los últimos 25 años. A finales del año 2005 fue 

necesario que el Consejo de Ministros de Pesca de la UE aprobara un cierre temporal 

de esta pesquería, que se hizo efectivo en Febrero de 2006 y duró hasta diciembre del 

mismo año. Se reabrió con el establecimiento de ciertas medidas reguladoras que, 

hasta ese momento, eran prácticamente inexistentes (49). 

En primer lugar, se limitó la profundidad de dicha pesquería a 600 metros, ya que de 

esta manera el impacto sobre las poblaciones de tiburones de profundidad es menor. 

En segundo lugar, se prohibió la captura de tiburones de profundidad como especies 

objetivo y sólo se permiten algunas cuotas dentro de las capturas incidentales. 

27

Aunque el ICES recomendó la aplicación de una cuota cero sobre varias de estas 

especies, dicha cuota no se aplicó pero se puede observar una reducción paulatina en 

los TACs aplicados para tratar de llegar a una cuota cero en 2010. Esa tendencia se 

puede observar comparando los TAC’s de 2007 y 2008 (78) con los de 2009 y 2010 (81), 

que se desglosan a continuación. Los TACs aplicables a 2009 y 2010, muestran la 

tendencia antes comentada. En 2009, muestran una reducción aproximada de un 50% 

respecto del año 2008 y se reducen a cero en 2010 (81). Para las zonas ICES V, VI, VII, 

VIII, IX el TAC para tiburones de profundidad se reduce de 1.646 Tm (2008) a 824 Tm 

(2009); en la zona X, pasa de 20 Tm a 10 Tm y, para la zona XII, de 49 Tm a 25 Tm (81,82). 

Dicha normativa, se refiere a diversas especies de tiburones de profundidad: pailona 

(Centroscyllium coelolepsis), quelvacho negro (Centrophorus squamosus), lija (Dalatias 

licha), bocanegra (Galeus melastomus), negrito (Etmopterus spinax), quelvacho 

(Centrophorus granulosus), visera (Deania calceus), tollo raspa (Etmopterus princeps), 

tollo negro (Centroscyllium fabricii), pejegato (Apristuris spp.) y pintarroja islándica 

(Galeus murinus). Para este grupo de especies, España comparte para el año 2009 un 

TAC de 93 Tm sobre el total de 824 Tm asignado para la UE, en las aguas atlánticas de 

la CE y aguas internacionales de las zonas V, VI, VII, VIII and IX (Ver anexo III). En 2010, 

se establecerá la prohibición de la captura de tiburones de aguas profundas, aunque se 

seguirán permitiendo desembarcos de capturas accidentales no superiores al 10% del 

TAC asignado para el año 2009. 

Esta es una pesquería muy poco documentada ya que no ha tenido regulación durante 

mucho tiempo y, por lo tanto, existe muy poca información de especies, descartes, 

capturas, etc (49). La mayoría de la flota europea de redes de enmalle, unos 50 barcos 

que operan desde mediados de los años 1990, es de propiedad española, aunque los 

barcos tengan bandera alemana, del Reino Unido o incluso de otros países de fuera de 

la UE, como Panamá (49). 

6.2. PESQUERÍA EN EL ÍNDICO 

Quelvacho (Centrophorus granulosus). Foto: A. Oltra 

En el Océano Índico existen dos flotas españolas, una de cerco con el rabil (Thunnus 

albacares), listado (Katsuwonus pelamis) y patudo (Thunnus obesus) como especies 

28

objetivo y una pesquería de palangre de superficie dirigida al pez espada (Xiphias 

gladius) (50). 

6.2.1. Pesquería de palangre 

La pesquería de palangre en el Océano Índico se inició, a principios de los años 1990, 

con 5 embarcaciones que realizaban prospecciones en la zona suroeste (FAO 51). Uno 

o dos barcos continuaron pescando en esta zona entre 1993-1998. Entre 1998-2000 el 

número de embarcaciones ascendió a 11, bajando de nuevo a 10 embarcaciones en 

2001 (26). En 2004 unos 24 palangreros faenaban en aguas del Índico y esta pesquería se 

expandió también hacia la zona este del océano Índico (FAO 51). Entre el 2001-2004 el 

número de capturas incidentales asociadas a las pesquerías de atún y pez espada llegó 

al 49% del total. Se estima que la captura anual de tiburones en estas aguas oscila 

entre 4.000 y 5.000 Tm/año (26). En 2005 un total de 23 palangreros (11 continuaban 

con prospecciones experimentales) seguían operando en esta zona. El arte utilizado es 

el palangre americano (“Florida style”) de monofilamento, con ligeros cambios (50). A 

finales del 2005 dos nuevas prospecciones experimentales empezaron a operar en la 

zona sudeste (50). Los datos de capturas de tiburones, por palangre de superficie en el 

Índico, reportados a la IOTC, muestran un volumen de 4.644 Tm en 2005, 4.322 Tm en 

2006 y 2007. En 2009, de los 166 pesqueros españoles inscritos en la IOTC, 128 son 

palangreros (88) 


La pesquería española de cerco en el Índico, especializada en atún tropical (Thunnus 

albacares), se inició en 1984. En los años 1998, 1999, 2004 y 2005 constaba de 20 

embarcaciones (50). En 2009, constan 34 barcos cerqueros inscritos en la IOTC (88). 

No hay muchos datos reportados de capturas de tiburones, pero estadísticas de 2005 

revelaron que la captura incidental de tiburones ese año llegó a 1.780 Tm. No constan 

datos reportados por este arte en las estadísticas de la IOTC. 

Pez guitarra (Rhinobatos spp.). Foto: M. Gazo 

Diversas especies de tiburones. Foto: M. Gazo 

Las especies más afectadas por estas pesquerías pelágicas en el Índico son el tiburón 

de puntas blancas oceánico (Carcharhinus longimanus), la tintorera (Prionace glauca), 

el marrajo (Isurus oxyrinchus), tiburón sedoso (Carcharhinus falciformis), los peces 

martillo (Sphyrna spp.) y los tiburones zorro (Alopias spp.) (50). 

29

6.3. PESQUERÍA EN EL PACÍFICO 

6.3.1 Pesquería de palangre 

Tintorera (Prionace glauca) capturada por un palangrero 

juntamente con un pez espada (Xiphias gladius). 

Desde el inicio de su actividad en el 

Océano Pacífico, con el pez espada 

(Xiphias gladius) como captura objetivo, 

la flota española de palangre de superficie 

ha venido capturando incidentalmente 

otras especies como grandes tiburones 

pelágicos, picudos y túnidos. Los más 

importantes son los tiburones por su alta 

abundancia en esa época y por su precio a 

la alza (51,52). 

Aunque durante los años 80 era frecuente 

descartar a las tintoreras capturadas, esta práctica ha ido disminuyendo 

progresivamente hasta casi desaparecer. La introducción de sistemas eficaces de 

congelación para la conservación de la captura y el incremento del valor económico de 

los tiburones y sus derivativos en los mercados internacionales previstos para consumo 

humano, han empujado en esa dirección (53). 

En 1990 la flota española de palangre de superficie inició su actividad en el Sureste del 

Océano Pacífico (FAO 87) con la finalidad de realizar una prospección de la abundancia 

del pez espada (Xiphias gladius). Otros buques iniciaron de manera parcial su actividad 

en esta zona, pero paulatinamente fue disminuyendo la flota, quedando sólo 4 en el 

año 2000, dos de ellos con actividad parcial. A partir del 2001 el número de buques 

aumenta de nuevo llegando a un total de 10. Tres de estos buques realizaron 

modificaciones en sus artes, cambiando el sistema español de multifilamento por el de 

monofilamento “Florida style”. Dicho cambio se fue extendiendo y en el período 2002- 

2003, 10 de los 17 barcos operativos usaron monofilamento (27). 

A partir del 2003 se hizo un intento de ampliar los caladeros hacia zonas en el Pacífico 

Sur central, como alternativa para suplir los caladeros tradicionales situados más cerca 

del continente en el Pacífico SE. En 2004 y 2005 se emprendieron actividades de pesca 

experimental en áreas situadas en el Pacífico Norte y Sur, dentro del área de la 

convención de la WCPFC (Comisión de Pesca del Pacífico Occidental y Central) (27). 

El nivel medio de desembarcos de especies asociadas realizados por la flota española 

desde el inicio de su actividad en 1990 hasta el año 2005 en el Pacífico alcanzó el 

42,6% del peso total desembarcado (especie objetivo y especies asociadas). El grupo 

más importante de especies asociadas lo formaban los grandes tiburones pelágicos, 

que representaban como media el 95,2% de ese grupo, seguido del grupo de los 

túnidos con un 2,3% (27) 

30

Esta pesquería ha visto como, en los últimos cuatro años, las capturas de tiburón han 

crecido más rápidamente que las de pez espada, siendo la tintorera (Prionace glauca) y 

el marrajo (Isurus oxyrhinchus), otra vez, las especies más afectadas. En 2004 las 

capturas de tiburones llegaron a 6.049 Tm. En el año 2005 el número de palangreros 

españoles en el Pacífico llegó a 25, el máximo hasta ese momento (10,27). En 2009, de 49 

palangreros inscritos en la WCPFC, de la Unión Europea, 38 tienen bandera española o 

son propiedad de empresas españolas (89). 


La flota de cerco española realiza su actividad en el Pacífico desde 1978 con el rabil 

(Thunnus albacares), listado (Katsuwonus pelamis) y patudo (Thunnus obesus) como 

objetivo. Desde 2005 la flota está formada por cinco grandes cerqueros que 

principalmente operan en la zona este del Pacífico con capturas ocasionales en la zona 

oeste (27). En 2009, hay inscritos 33 cerqueros españoles en la WCPFC, de los 54 

listados por la Unión Europea (89). 

No existen datos reportados recientes de capturas incidentales de tiburones para esta 

pesquería (45). 

6.4. PESQUERÍA EN EL MEDITERRÁNEO 

Aunque en el Mediterráneo no existe ninguna pesquería pelágica que tenga como 

objetivo a los tiburones, estos representan una parte importante de las capturas 

incidentales descargadas o descartadas por la pesquería española en diferentes artes, 

como el palangre o el cerco (1,45). También con redes de deriva, pero este caso no 

afecta a España ya que, tras la prohibición de las redes de deriva por la UE en 2002, 

dejó de usarlas. Esas redes se siguen usando en el Mediterráneo por otros países como 

Italia y Francia, que las han seguido utilizando de forma ilegal (54,55). 

6.4.1. Pesquería de palangre 

A principios del siglo XX se inicia la 

pesquería de palangre en el 

Mediterráneo, empezando su 

expansión a partir de la década de 

los años 60 hasta los 80 (56). 

Aunque no existe una gran 

cantidad de datos sobre las 

capturas de los últimos años, 

científicos españoles realizaron un 

estudio para la CICAA donde se 

daban datos de las capturas 

asociadas a las pesquerías de pez 

Cazón (Galeorhinus galeus). Foto: A. Oltra espada (Xiphias gladius) durante 

los años 2001-2002 en la zona del 

Mediterráneo occidental (Baleares, mar Catalán y mar de Alborán). A diferencia de 

31

otras zonas, el porcentaje de capturas asociadas a la pesquería de pez espada durante 

el 2001 está dominado por el grupo llamado como “otras especies” (51%, entre los que 

también se encuentran algunos elasmobranquios como por ejemplo la pastinaca 

violácea (Dasyatis violacea)), seguido de los túnidos (38%) y los tiburones (10%). En 

2002 el grupo más capturado fueron los túnidos (63%) seguidos de los tiburones (21%) 

(30). 

Dentro del grupo de los tiburones, las especies más capturadas son fundamentalmente 

tres: el tiburón zorro (Alopias vulpinus) con unas capturas que representan entre el 35- 

45%, la tintorera (Prionace glauca) con casi el 40% y el marrajo (Isurus oxyrinchus) que 

oscila entre el 17-25% (30). 

Otro estudio hecho en 2004 detectó que la pesquería de palangre española dirigida al 

atún rojo (Thunnus thynnus) en el Mediterráneo centro-oriental, presentaba un 

porcentaje de capturas asociadas del 4,4%, del que aproximadamente el 46% estaba 

formado por tiburones, esencialmente tintoreras (Prionace glauca) y en mucha menor 

cantidad, marrajos (Isurus oxyrinchus). Las otras especies que configuraban las 

capturas asociadas eran el pez espada (Xiphias gladius) con el 53% y otros túnidos, con 

algo más del 1% (57). 

El palangre en el Mediterráneo supone una amenaza potencial para 48 especies de 

elasmobranquios (67% del total de especies mediterráneas) (63). 


No se dispone de datos de captura accidental de tiburones ya que estos no se 

reportan. 

6.4.3. Pesquerías de aguas profundas (redes fijas, palangre de fondo, 

arrastre) 

Este grupo de pesquerías 

también presentan un elevado 

porcentaje de capturas 

incidentales de tiburones de 

fondo. Varias especies se ven 

afectadas por ello, especialmente 

bocanegra (Galeus melastomus), 

pintarroja (Scyliorhinus canicula), 

la pailona (Centroscyllium 

coelolepsis), la lija (Dalatias 

licha), el negrito (Etmopterus 

spinax), el galludo (Squalus 

blainvillei) o el quelvacho 

(Centrophorus granulosus). Las 

pintarrojas (Scyliorhinus canicula) y bocanegras (Galeus melastomus) son las más 

abundantes y tienen bastante valor; el resto son descartados a menudo (1). 

32 

Mielga (Squalus acanthias). Foto: Shark Alliance

Los artes de enmalle capturan principalmente musolas (Mustelus mustelus), mielga 

(Squalus acanthias), alitán (Scyliorhinus stellaris), águila marina (Myliobatis aquila) y 

cazón (Galeorhinus galeus) (45). 

Las pesquerías de crustáceos de profundidad alrededor de Mallorca presentan 

capturas incidentales de tiburones pequeños de la familia de los escuálidos (Squalus 

spp.), pintarrojas (Scyliorhinus canicula), bocanegras (Galeus melastomus) o 

quelvachos (Centrophorus granulosus) (1). 

El palangre de fondo y el arrastre de aguas profundas capturan, incidentalmente, 

bocanegras (Galeus melastomus), quelvachos (Centrophorus granulosus), pailona 

(Centroscyllium coelolepsis), lijas (Dalatias licha), negritos (Etmopterus spinax) y 

galludos (Squalus blainvillei) (45). 

6.4.4. Arrastre de aguas costeras 

Tiburón peregrino (Cetorhinus maximus) desembarcado, capturado 

por un arrastrero en 2007. Foto: X. Solé 

33 

El arrastre de aguas costeras 

conlleva también una captura de 

tiburones asociada, con fuerte 

incidencia sobre diferentes 

especies de rayas. En la pesquería 

de arrastre de plataforma del Mar 

de Alborán, que principalmente 

opera desde Almería, donde el 

angelote espinoso (Squatina 

aculeata) y la musola pinta 

(Mustelus asterias), son las 

especies más capturadas (58). 

Según la última actualización del 

estado de tiburones en el 

Mediterráneo realizada por la UICN (63), la captura accidental por pesca de arrastre en 

el Mediterráneo es actualmente la mayor amenaza para los elasmobranquios de esta 

región. 

6.4.5. Pesca artesanal 

La pesca artesanal, aunque no representa un gran volumen, también captura de forma 

incidental diversas especies de tiburones de carácter más costero y, mayoritariamente, 

de pequeño tamaño. Así, diversas especies de rayas y algunos tiburones son 

capturados ocasionalmente y, normalmente, vendidos o descartados en función de su 

valor. En especial la pintarroja (Scyliorhinus canicula), que se captura en grandes 

cantidades y algunas especies de rayas. 

A estas capturas se podrían añadir algunas otras especies que, muy ocasionalmente, 

son capturadas de forma incidental como puedan ser tiburones peregrinos (Cetorhinus 

maximus) o mantas (Mobula mobular) (60).

6.5. LAS CAPTURAS ESPAÑOLAS DE ELASMOBRANQUIOS 

En la figura 3 se puede ver la evolución de las capturas españolas de elasmobranquios 

durante los últimos siete años (2000-2007). En ella se puede observar que, aunque el 

esfuerzo pesquero no ha disminuido siendo más bien al contrario, las capturas han ido 

descendiendo hasta situarse aproximadamente en un descenso de un 30%. Este 

descenso aún resalta más si lo comparamos con las capturas de elasmobranquios de 

1997, donde España se convirtió 

en líder mundial de capturas, 

con 100.000 Tm. Con este dato, 

podemos observar que en diez 

años, las capturas han caído 

aproximadamente un 50%. Esta 

tendencia se puede observar a 

nivel mundial, donde este 

descenso de las capturas ilustra 

la situación global de diversas 

especies de tiburones, 

especialmente las de interés 

pesquero, que tienden al 

colapso cuando la presión 

pesquera es excesiva. 

Fig.3: Capturas totales de la flota española expresadas en Tm. 

En la figura 4 se puede observar un ejemplo de la posición predominante que España 

juega a nivel mundial en lo relativo a capturas de elasmobranquios, en este caso del 

2006, aunque hay que añadir que en la última década se ha mantenido entre los cinco 

principales países. Además del liderazgo mundial en capturas, conseguido en 1997, 

entre los años 2000 y 2002, ambos inclusive, se situó en segundo lugar. 

Cabe resaltar la discrepancia entre los datos de las capturas españolas del 2006 entre 

la figura 3 y la figura 4. Esta discrepancia en los datos será analizada en el punto 8 del 

presente informe, donde se analizará la problemática de las estadísticas pesqueras y 

del registro de los datos. 

Fig.4: Comparativa entre los países que más capturas de tiburones realizan en el mundo. Datos en Tm. 

34

En la figura 5, se ilustra claramente el papel de liderazgo que España tiene dentro de 

Europa en lo relativo a capturas de elasmobranquios con, prácticamente, el 50% de las 

capturas totales de Europa. 

En el anexo I que acompaña a este informe, se puede encontrar un resumen de la 

evolución de las pesquerías y el comercio de tiburón en España en la última década. 

Fig.5: Comparativa entre los tres principales países que realizan capturas de 

elasmobranquios en Europa. Los datos se muestran en toneladas y porcentajes. 

7. EL PAPEL DE ESPAÑA EN LA GESTIÓN GLOBAL DE LOS TIBURONES 

Cuando hablamos de una de las cinco mayores potencias mundiales en lo que a 

capturas de tiburones se refiere, parece lógico pensar que el peso de estas naciones 

sigue siendo importante, en el ámbito de la legislación y/o la gestión de los mismos. 

Para tratar de ilustrar la importancia del papel de España en la toma de decisiones 

sobre la gestión y la legislación de las poblaciones de tiburones, a nivel internacional, 

se observará la presencia de delegados en dos de las últimas reuniones de la CICAA 

(Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico). La CICAA es una 

organización pesquera intergubernamental responsable de la conservación de los 

túnidos y especies afines en el océano Atlántico y mares adyacentes, desde 1969. 

España no es parte contratante de CICAA, ya que este papel lo adquiere la Unión 

Europea mediante una delegación formada por integrantes de diferentes países 

europeos. 

En la 20ª Reunión Regular de la Comisión, celebrada el año 2007 en Antalya (Turquía), 

la delegación europea que acudió como parte contratante estaba formada, en un 42%, 

por representantes españoles. Si consideramos que esta delegación europea es la 

representación de la UE y que la conformaban Francia, Bélgica, España, Italia, Portugal, 

Chipre, Irlanda, Holanda, Malta y Grecia; el hecho que casi la mitad de los 

35

epresentantes fueran españoles, evidencia el protagonismo de España en dicha 

delegación y, consecuentemente, eso debería de reflejarse en los procesos de toma de 

decisiones. Hay que añadir, que esa representación española estaba formada, en sus 

3/4 partes, por representantes del sector pesquero (73). 

En la 16ª Reunión Especial de la Comisión, celebrada en Marrakech (Marruecos) en el 

año 2008 donde casi el 28% de la delegación europea estaba formada por 

representantes españoles, un 1/3 de los cuales, formaban parte del sector pesquero. 

En este caso, los países integrantes de la delegación fueron, además de España, 

Francia, Bélgica, Portugal, Malta, Chipre, Italia e Irlanda (74). 

Cuando se pregunta al Gobierno Español sobre las resoluciones tomadas en el seno de 

las diferentes ORGP (Organizaciones Regionales para la Gestión de la Pesca), por 

ejemplo la CICAA en el caso citado anteriormente, este siempre tiende a minimizar sus 

responsabilidades argumentando que, España, al no ser parte contratante, no puede 

influenciar en las resoluciones tomadas dentro de ese foro. Si bien es cierto que 

España acude a dichas reuniones dentro de la delegación europea, no es menos cierto 

y evidente su protagonismo dentro de ella (42% y 28% de representantes, 

respectivamente), como se ha podido observar en los ejemplos. Por ello, es lícito 

pensar, que el esfuerzo que España realiza a través de tan importante presencia 

dentro de la delegación, podría indicar que se realiza para poder conseguir una mayor 

cuota de influencia en la toma de decisiones. Obviamente, en un foro como las ORGP, 

destinadas a la gestión de la pesca, el hecho de que dentro de esa representación 

española una gran parte este formada por representantes del sector pesquero (en 

ocasiones, incluso triplicando la presencia de miembros de la Administración), también 

nos lleva hacia la misma conclusión. De hecho, es difícil imaginar que la delegación de 

la Unión Europea se posicione en contra de los intereses de países con altos intereses 

pesqueros, como España o Francia, dentro de estas ORGP. 

Otro ejemplo que cabe mencionar, es la presencia española en las reuniones de la 

CITES, donde España si es parte contratante y es donde se establece el marco legal 

internacional para la prevención del comercio de especies de fauna y flora en peligro 

de extinción y la regulación efectiva del comercio internacional de otras especies que 

pueden verse amenazadas en ausencia de dicha regulación. Por ello, y aunque CITES 

tiene una clara orientación comercial, tiene una gran importancia en lo que a 

protección de especies se refiere. 

Respecto a CITES, en la 14ª Reunión de la Conferencia de las Partes (75), celebrada en 

La Haya (Holanda) en 2007, en comparación con otros países europeos, España sigue 

teniendo una posición predominante, en cuanto a representantes se refiere, aunque 

este es menor, proporcionalmente, que el desplegado en las reuniones de la CICAA. 

Aunque no se puede realizar una comparación cuantitativa estricta entre las 

representaciones enviadas a las reuniones de la CICAA y las de CITES, ya que tienen 

características de funcionamiento muy distintas, puede resaltarse el hecho de que la 

CICAA tiene un carácter enfocado directamente a las pesquerías, mientras que CITES 

tiene un carácter más de protección y control del comercio de especies. La diferencia 

36

de representación podría indicar un mayor interés en asuntos pesqueros que en lo 

relativo a la protección de especies. 

De hecho, generalmente, la actitud de la Administración española frente a cualquier 

intento de mejora de la legislación en el terreno de la protección y la conservación de 

los tiburones, ya sea a nivel europeo o en otras reuniones de ámbito internacional, es 

de permanente y sistemática oposición. Del mismo modo, las proposiciones que 

España presenta sobre este tema parecen ir siempre encaminadas a sacar un mayor 

rendimiento de las pesquerías y nunca a favor de la conservación o la protección de 

especies de elasmobranquios. Un par de ejemplos podrían servir para tratar de ilustrar 

esta afirmación. 

Alemania promocionó, en el seno de la Unión Europea, diversas proposiciones para la 

14ª reunión de CITES, entre las que se encontraban las peticiones de inclusión del 

cailón (Lamna nasus) y la mielga (Squalus acanthias) en el apéndice II de dicho 

convenio (76,77), lo que significa un grado importante de protección. Dicha resolución, 

aunque España no se posicionó favorablemente, fue aprobada y la Unión Europea 

presentó en bloque esas propuestas a CITES. Hay que añadir que en el seno de CITES, 

ambas propuestas fueron rechazadas. 

Hasta hoy, España no actuó como un obstáculo para la inclusión de diversas especies 

de tiburón (tiburón ballena, peregrino, blanco, marrajos, mielga o cailón, por ejemplo) 

bajo la protección de la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias 

(CMS). Sin embargo, ha fracasado en desarrollar sus propias propuestas para listar 

especies de tiburones adicionales (más de 30 otras especies cumplen los criterios para 

ser incluidas en los listados, según los científicos de la CMS) en los apéndices del 

tratado y no ha tomado un papel activo en la promoción de propuestas por parte de 

otros Estados miembros (ej: Bélgica). 

Los representantes de las pesquerías españolas tienen también un papel influyente en 

los foros internacionales de conservación. En el congreso mundial de la UICN, 

celebrado en Barcelona en el año 2008, los representantes gubernamentales 

españoles presentaron objeciones y se abstuvieron de votar una exitosa propuesta 

para recomendar a los países pescadores de tiburones que se prohibiera cortar las 

aletas de los tiburones, en el mar, y a trabajar en esa línea a nivel internacional (UICN 

2008, Barcelona). 

En el año 2006, España, a través de sus representantes en el Parlamento Europeo, 

inició un proceso de enmienda del Reglamento del consejo CE nº1185/2003 del 

26/6/2003, presentando un informe a la Comisión de Pesca del Parlamento en el que 

se pedía un incremento de la ratio aplicable a las proporciones establecidas entre el 

peso del cuerpo y el de las aletas (ver apartado 5.1 del presente informe). Se solicitaba 

una revisión de la ratio para que esta se aumentara del 5% (máximo actual), ya 

demasiado generoso en comparación con los estándares utilizados a nivel mundial, al 

6,5%. Dicho informe fue sometido a votación en el seno del Parlamento Europeo y fue 

rechazado por gran mayoría (84). 

37

COMENTARIOS AL PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS TIBURONES 

Recientemente, se ha comentado que el Gobierno Español está cerca de terminar la redacción de un 

Plan Nacional para la Gestión de las Pesquerías de Tiburones. Si bien ésta es una noticia positiva, hay 

que tener en cuenta una serie de puntos importantes en relación a las tres acciones que son centrales 

para dicho plan (para más detalle, ver la sección 11 del presente informe): 

1. Acabar con las pesquerías dirigidas de los tiburones zorro y los tiburones martillo. Estas especies 

de tiburones necesitan una atención especial, pero su protección total de ser pescadas (ya sea 

como captura dirigida o incidental) se justifica debido a su excepcional vulnerabilidad. De hecho, 

ya que los tiburones zorro y martillo no son realmente especies objetivo (sino que más bien son 

capturados de forma incidental en pesquerías de palangre), la prohibición de la pesca dirigida 

podría tener poco o ningún efecto sobre su conservación. A menos que todas las operaciones de 

pesca españolas estuvieran completamente monitoreadas por observadores a bordo u otros 

medios, una protección efectiva para estas especies debe incluir la exigencia de que todos los 

tiburones zorro o martillo capturados (vivos o muertos) sean devueltos al mar y, por lo tanto, la 

prohibición absoluta de los desembarques de estas especies. Estas medidas son necesarias para 

eliminar cualquier posibilidad y/o incentivo de embarcar tiburones vivos que, una vez muertos, 

puedan ser vendidos. Limitar el tiempo que los artes de pesca pueden estar en el agua, también 

puede contribuir a mejorar las posibilidades que los tiburones puedan llegar a la embarcación con 

vida y sobrevivir después de su liberación. 

2. Establecer límites de captura para la tintorera y el marrajo dientuso. Limitar la captura de estas 

especies de tiburones es esencial para asegurar la sostenibilidad de las poblaciones y de las 

pesquerías. El nivel al que se sitúen los límites es clave. Una reducción de la mortalidad por pesca 

de las poblaciones de marrajo dientuso del Atlántico Norte ya ha sido aconsejada por los 

científicos y acordada por los gestores de las pesquerías en la CICAA (incluyendo a la Unión 

Europea). Por eso, el límite de capturas para esta especie debería situarse significantemente más 

bajo que el nivel de capturas actuales. Las poblaciones de tintorera parecen estar en mejor estado 

por el momento, pero los niveles de captura permitidos parecen ser demasiado altos para prevenir 

una situación de sobrexplotación. Como Canadá y Estados Unidos han demostrado, no es 

necesario que los países esperen de un consenso internacional para establecer sus propios límites 

de captura para estas especies de tan amplia distribución. 

3. Iniciar un programa piloto para evaluar la viabilidad de una política de aletas adheridas, de 

forma natural, al cuerpo. El Gobierno Español se ha comprometido públicamente a realizar un 

estudio piloto del mejor método que existe para prohibir y controlar la práctica del finning, algo 

que ha sido muy bien aceptado por ecologistas y científicos por igual. Mientras tanto, tal iniciativa 

no debe suponer una excusa para la inacción en cuanto a la mejora de la implementación española 

de la prohibición europea contra el finning. Hay numerosos pasos, ahora perfilados en el Plan de 

Acción de la Unión Europea, que España puede tomar para cerrar los vacios legales y asegurar que 

los buques españoles no realizan esa derrochadora práctica. 

8. ESTADÍSTICAS PESQUERAS Y PÉRDIDA DE INFORMACIÓN: EL 

PROBLEMA DE LA IDENTIFICACIÓN, REGISTRO, ETIQUETAJE EN LAS 

LONJAS Y LOS DESCARTES 

Existe una grave problemática con los datos disponibles sobre las pesquerías de 

tiburones. Hay una gran cantidad de datos que se pierden o que simplemente no se 

reportan y, los que se reportan suelen presentar un elevado nivel de error que se 

acentúa en función de la fuente consultada. Tanto es así, que no deja de ser 

significativo el hecho que el propio Gobierno de España presenta datos altamente 

discordantes dependiendo de qué Departamento o Dirección General los facilite. Así, 

en las pasadas “I Jornadas de Sostenibilidad de Pesquerías Españolas de Tiburones” los 

datos de capturas totales de tiburones para los años 2006 y 2007, presentados por la 

38

Secretaría General de Pesca Marítima a través de la Subdirección General de Asuntos 

Comunitarios (SGAC, en adelante) presentaban una reducción de, aproximadamente, 

el 60% y del 50% respectivamente, como puede observarse en la figura 6, al respecto 

de las presentadas por la Dirección General de Relaciones Pesqueras Internacionales 

del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (DGRPI, en adelante). Dicha 

reducción (o pérdida de información) ni tan siquiera era proporcional ya que, según los 

datos de la DGRPI, el incremento de capturas entre los años 2006 y 2007 fue de 1.984 

Tm, mientras que según los datos de la SGAC fue de 8.370 Tm (69,71). 

Fig.6: Comparativa entre los datos reportados por la SGAC y la DGRPI, en Tm. 

Es más, observando los datos sobre productos de tiburón desembarcados por barcos 

españoles, se ven curiosas discrepancias con los datos dados dentro del mismo 

departamento, en este caso la SGAC (figs. 7 y 8). Mientras que en los datos que se 

muestran en la figura 7, el incremento de capturas total entre los años 2006 y 2007 

representa un 28%, aproximadamente, en la figura 8 se observa que el incremento de 

aletas descargadas es unas diez veces mayor, llegando prácticamente al 93%. Hay que 

tener en cuenta, además, que en los datos del 2007 sólo se contemplan las aletas 

descargadas por los buques con permiso especial de pesca para el cercenamiento de 

las aletas a bordo, mientras que los datos de 2006 corresponden a toda la flota 

completa. Ambos incrementos deberían de guardar una proporción lógica pero la 

desproporción ante ambas cifras muestra un importante nivel de desajuste, error o 

pérdida de información (69,71). 

Fig.7: Evolución de capturas, según la SGAC, entre 2006 y 

2007. Datos en Tm. 

Fig.8: Evolución de descargas de aletas, según la SGAC, 

entre 2006 y 2007. Datos en Tm. 

39

Evidentemente, debido a los procesos de agrupación de datos que se dan cuando se 

generan bases de datos o cuando estos se transfieren a otras bases con diferentes 

formatos, aunque no debería, puede existir una leve pérdida de información, pero el 

nivel de discordancia en este caso es tan elevado que muestra un claro ejemplo de mal 

reporte de datos o de pérdida de los mismos. 

Esta problemática dificulta en gran medida la posibilidad de realizar una buena gestión 

de las pesquerías. A continuación se exponen algunos ejemplos de pérdida de 

información o de mal registro que muestran las malas prácticas que se dan en el 

etiquetaje de los elasmobranquios en las lonjas, la problemática de la identificación y 

el registro de capturas en las pesquerías internacionales, así como, la pérdida de 

información que provocan los descartes. 

8.1. IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DE CAPTURAS EN PESQUERÍAS 

INTERNACIONALES 

Las pesquerías de alta mar conllevan una serie de problemas en su gestión. El hecho de 

que los grandes tiburones pelágicos se encuentren a menudo fuera de los límites 

jurisdiccionales de las ZEE, provoca una cierta laxitud en la aplicación y/o el control del 

cumplimiento de leyes de carácter más global. La recopilación de información sobre las 

capturas que realizan las flotas de largo recorrido tiende a albergar una gran cantidad 

de error o falta de información en los registros de sus capturas. Es especialmente 

problemática en lo relativo a la diferenciación de las capturas por especies, ya que una 

vez procesados y congelados, la identificación a nivel de especie en los puertos de 

desembarque se hace realmente complicada. Hay que tener en cuenta la similitud 

entre muchas especies y que el procesamiento (decapitación, evisceración, 

cercenamiento de aletas y congelación) hacen prácticamente imposible esta misión. 

De esta manera, una gran parte de las capturas se registran bajo agrupaciones 

genéricas, a nivel de género o familia en el mejor de los casos, pero la norma que más 

impera es la de registrarlos bajo etiquetas tan poco descriptivas como “otros”, 

“varios”, “tiburones y rayas”, “elasmobranquios”, etc. Obviamente, toda esta pérdida 

de información, añadida a la poca información biológica disponible sobre las 

poblaciones de grandes tiburones pelágicos, imposibilitan una gestión adecuada. 

Hay que añadir la gran pérdida de información que se da cuando los datos de capturas 

son transferidos a otras bases de datos (EUROSTAT, CICAA, FAO…) al ser necesario 

agrupar dichos datos en categorías distintas a las iniciales debido a las diferencias de 

formato entre ellas. Por este motivo, es extremadamente difícil poder realizar alguna 

valoración o análisis, ya que entre los datos que no se registran, los que se toman mal 

y los que se pierden, no se puede conocer realmente el volumen de capturas y el 

estado de las poblaciones. 

8.2. DESCARTES 

La proporción de una captura que se vuelve a lanzar al mar es lo que se conoce como 

descarte. Esto sucede porque esa parte de la captura no interesa, porque no se puede 

40

comercializar o porque su desembarco está prohibido al haberse sobrepasado los 

límites o las cuotas que permite la ley (45). 

Esos descartes no se contabilizan ni se registran, por lo que existe una gran cantidad de 

información perdida, valiosa para la gestión. Por ello sería altamente recomendable el 

incremento de los programas de observadores independientes a bordo, que 

contabilizaran de forma exhaustiva las especies capturadas y los descartes. La correcta 

gestión de las pesquerías sin estos datos resulta imposible. La gran cantidad de 

biomasa desperdiciada demanda una reducción al mínimo de esta práctica, así como 

una estricta regulación y mejora de los mecanismos de registro. 

8.3. ETIQUETAJE EN LONJAS 

Ya en el año 1970, existía constancia y denuncia del hecho del cambio intencionado de 

nombres de ciertas especies de tiburón para camuflarlas como otras mercancías, 

principalmente como pez espada, atún o cazón (aunque se trate de diferentes especies 

de tiburón) y de cómo, el procesamiento de los animales hace imposible su 

identificación (79). Aunque hayan pasado 39 años, la situación no ha cambiado. 

Aunque el consumo de carne de tiburón en España sea mucho más habitual de lo que 

la gente cree (80), el desconocimiento y el rechazo existente en relación a los tiburones 

provoca que algunos productos comerciales derivados de los elasmobranquios se 

camuflen entre extraños y variados nombres que poco o nada tienen que ver con la 

especie real. 

Así, nombres como emperador, vela, atún, bastina, adobo, pez espada, morralla o 

algunos nombres más conocidos como cazón (aplicado también a otras especies de 

tiburones), son utilizados frecuentemente para esconder la verdadera procedencia del 

producto. Esto también responde al precio de mercado ya que, por ejemplo, la carne 

de pez espada (Xiphias gladius) adquiere una cotización más elevada que la de varias 

especies de tiburón aunque su textura, aspecto y sabor, pueden ser muy parecidos. 

Ejemplar de cañabota (Hexanchus griseus) 

subastado en la lonja de Blanes (Gerona). Foto: A. 

Oltra 

41

En otros casos, se ha podido observar que el hecho de etiquetar incorrectamente 

responde a procesos de desconocimiento real de las diferentes especies o a una 

inercia histórica, donde la costumbre de etiquetar de una forma determinada ciertos 

productos se mantiene en el tiempo. Otro motivo expresado es el de facilitar la 

subasta reduciendo el número de productos, mediante agrupaciones (p.ej. Raja spp.). 

Pero según lo observado, en algunos casos eso tampoco es exactamente así, ya que en 

vez de un nombre genérico se atribuye el nombre de una especie determinada a un 

número variado de especies (59). También existe pérdida de información cuando las 

etiquetas muestran nombres como “varios” o “morralla”, provocando la mezcla de 

rayas con peces óseos e incluso con cefalópodos (59). 

Distintas especies de rayas preparadas para la subasta bajo 

la misma etiqueta. Foto: A. Oltra 

42 

Un trabajo realizado en el Mar Catalán en 

febrero, marzo y abril del 2007, que 

consistió en una prueba piloto centrada 

en las capturas de la lonja de Blanes de 

artes de arrastre y otras artes menores, 

mostró que se habían capturado siete 

especies de rayas y un mínimo (por la 

dificultad de identificación postprocesamiento) 

de seis especies de 

tiburones (59). El estudio reveló un grave 

problema de etiquetaje de estas especies 

cuando entran en lonja. Todas las especies 

de rayas fueron etiquetadas como 

“bastina” (Raja asterias), pero sólo el 2% 

correspondía realmente a esa especie; es decir, de los 842 kg de rayas etiquetados 

como R. asterias sólo 8 kg reales correspondían a esa especie. En lo relativo a los 

tiburones, estos pueden llegar a la lonja en diferentes niveles de procesamiento, lo 

que en muchos casos imposibilita o dificulta mucho la identificación exacta de las 

especies. Los tiburones llegan sin cabeza, eviscerados, sin aletas y sin piel. En muchos 

casos se recurrió a pequeñas 

porciones de piel que quedaba en 

la cola para poder identificarlos. 

Todas las especies fueron 

etiquetadas como pintarroja 

(Scyliorhinus canicula) o como 

bocanegra (Galeus melastomus), 

ambos pertenecientes a la familia 

de los esciliorrínidos o peces gato. 

Es decir, el 100% de los escualos 

que no pertenecían a esa familia 

estaban mal etiquetados. Aunque 

estos no representaban más del 

4% del total, eran el 67% del peso 

En la imagen se puede observar la cola de un bocanegra (Galeus 

melastomus) mezclado en la misma caja de subasta con peces óseos 

de diversas especies. Foto: A. Oltra 

total de escualos subastados, por lo que existía un desfase muy grande en relación a la 

cuantificación de biomasa. De 266 kg etiquetados como pintarroja (Scyliorhinus 

canicula), sólo 28 kg correspondían a esa especie (59).

Estos errores no sólo suponen una 

clara pérdida de información, sino 

que además inducen a error en la 

planificación de estudios científicos 

o de gestión. Por ejemplo, si en el 

caso expresado anteriormente se 

observan los datos declarados de 

forma oficial, la raya que más 

esfuerzo en investigación y gestión 

necesitaría sería la raya estrellada 

(Raja asterias) pero, la realidad es 

otra muy diferente. 

El hecho de que muchas de las especies lleguen a la lonja procesadas de diferentes 

formas dificulta en gran medida la posibilidad de una correcta identificación por los 

observadores en lonja. Si a esa dificultad se le añade el mal etiquetaje de las especies, 

se hace muy difícil poder realizar evaluaciones con un mínimo de acercamiento a la 

realidad. Además, la pérdida estimada de biomasa al extraer la piel, vísceras, cabeza y 

aletas, que se estima en un ~50%, añade también error a los datos obtenidos en lonja 

(59). El procesamiento previo a la subasta de los animales se realiza por diferentes 

motivos. En el caso de la pintarroja (Scyliorhinus canicula), según entrevistas 

mantenidas con pescadores de la lonja de Blanes, se hace porque si no llegan peladas a 

la subasta, estas, no tienen mercado. El bajo valor de su carne y la dureza del trabajo 

de la extracción de la piel provoca que, si los pescadores no los despellejan antes de la 

subasta, no se los compran debido al 

bajo rendimiento de ganancias que le 

supone al pescadero. En otros casos el 

motivo es la eliminación del sabor a 

amoníaco, que tienen muchas especies 

si no se desangran y evisceran deprisa, 

al tener un elevado contenido en urea 

en sangre. En tercer lugar existe un 

procesamiento debido al comercio de 

las aletas, que consiste en la 

amputación de estas. 

Caja de subasta con diversos ejemplares de tiburones 

procesados. Foto: A. Oltra 

Proceso de despellejamiento de una pintarroja (Scyliorhinus 

canicula). Foto: A. Oltra 

En realidad, aunque España sea una de las cinco primeras potencias mundiales en 

capturas de tiburones, toda esta problemática provoca que gran parte de la población 

española desconoce realmente si alguna vez ha comido tiburón, como así lo demuestra 

una encuesta realizada por TNS Demoscopia realizada en enero de 2009 (80). El 96% de 

los españoles encuestados declaro no haber elegido nunca carne de tiburón para 

comer pero, entre estos, el 32,9 % respondía afirmativamente a la pregunta de si 

alguna vez habían comido cazón o marrajo. Este dato nos indica un amplio 

desconocimiento sobre la identificación de algunas especies consumidas que se refleja 

en que el 76,4 % de la población, declaro que desconocía que el marrajo o el cazón 

fueran especies de tiburón. 

43

Otro dato interesante que muestra esta encuesta, es que sólo el 7,8 % de la población 

conoce que la flota pesquera española es una de las cinco mayores del mundo y que 

existe un gran volumen de comercio de aletas de tiburón (80). Resulta extraño que no 

exista un conocimiento mayor, entre la población, del nivel de potencia comercial que 

España representa en este sector, puesto que al fin y al cabo representa una 

importante fuente de recursos económicos para el país. La realidad es que la población 

no conoce esos datos porque ni se cuentan, ni se publicitan. A menudo, en la televisión 

se pueden ver anuncios del FROM (Fondo de Regulación y Organización del Mercado 

de los Productos de la Pesca y Cultivos Marinos) promocionando diferentes productos 

o pesquerías, pero nunca con temáticas relacionadas con los elasmobranquios. 

9. LA IMPORTANCIA DEL PUERTO DE VIGO EN LOS DESEMBARCOS Y EL 

COMERCIO DE PRODUCTOS DERIVADOS DE LOS TIBURONES 

Según datos de la FAO del año 2005 existen un total de 312 puertos pesqueros en el 

litoral español, distribuidos por Comunidades Autónomas. En función de la cantidad de 

desembarcos de pescado, las Comunidades Autónomas más significativas y sus puertos 

principales, en orden de mayor a menor, son: Galicia (Vigo, Cangas, A Coruña, Marín, 

Burela y Cillero); País Vasco (Ondarroa, Bermeo, Guetaria, Pasajes); Cantabria 

(Santoña); Asturias (Avilés y Gijón); Canarias (Las Palmas, Santa Cruz de Tenerife, 

Arrecife de Lanzarote y Los Cristianos); Andalucía (Cádiz, Isla Cristina); Valencia 

(Castellón); Cataluña (Tarragona, Roses) y Baleares (Palma de Mallorca). 

Según datos de la FAO, en el cuadro adjunto (fig. 9) se reflejan las descargas de 

pescado fresco correspondientes al año 2005 en puertos dependientes del ente 

“Puertos del Estado”, ordenados de mayor a menor. 

PUERTOS DEL ESTADO 

Tm 

Vigo 74.791 

Coruña 26.999 

Cádiz 24.786 

Avilés 16.497 

Pasajes 11.448 

Gijón 8.414 

Castellón 7.099 

Santander 5.510 

Las Palmas 5.263 

Almería 5.065 

Marín 4.787 

Tarragona 3.832 

Alicante 3.510 

Tenerife 3.194 

Fig.9 (datos FAO, 2005) 

44

Vigo tiene el puerto pesquero más grande e importante de Europa y es el más 

importante del comercio europeo de aletas y carne de tiburón (10). Los palangreros y 

otras grandes embarcaciones españolas desembarcan sus capturas en todo el mundo 

y, posteriormente, son enviadas a empresas de Vigo y descargadas directamente en 

sus muelles privados. Esto se realiza gracias a un sistema de comercio global de 

contenedores barato y eficiente y, desde allí, se distribuyen a otras partes de Europa y 

del mundo. La mayor parte de la carne de tiburón se exporta a mercados europeos, 

especialmente a Italia, y las aletas se envían al mercado asiático, principalmente a 

Hong-Kong (7,10). En el caso de las aletas, debido a su alto valor, a veces son 

transportadas por aviones, mientras que la carne se manda congelada mediante 

cargueros (10). 

Las embarcaciones de palangre de la UE descargan directamente los tiburones frescos 

en la subasta de Vigo. Estos tiburones, procedentes de las capturas de los últimos días, 

no son congelados debido a que, en dicha subasta, la carne fresca de tiburón tiene 

mayor valor (10). 

Tiburones zorro en la lonja de Vigo. Foto: Dave Kulka 

Tiburones en la lonja de Vigo. 

Foto: Dave Kulka. 

Existen unas diez empresas en Vigo que comercian con aletas de tiburón. La forma de 

comercialización consiste, principalmente, en aletas frescas o congeladas, y sus 

principales clientes se encuentran en China, el Sudeste Asiático, Japón y Taiwán. Los 

precios de aletas congeladas oscilan dependiendo de las especies. Así, las de tintorera 

se encuentran entre 10 y 17 $/kg, las de martillo unos 30 $/kg y las de marrajo entre 

11 y 12 $/kg (10). 

El mercado de la carne, en cambio, es de menor importancia en cuanto a valor ya que, 

si comparamos, el precio de la carne congelada de tintorera varía entre 1-2 $/kg, es 

decir, más de diez veces menos que el precio de sus aletas. Aún así, en los últimos 

45

años ha aumentado el mercado de carne de tiburón. De hecho, a nivel mundial la 

producción reportada de la carne de tiburón fresca, congelada o seca, se triplicó entre 

los años 1985 y 2004, pasando de 38.000 a 100.000 Tm, respectivamente. En los 

últimos años, España se ha convertido en uno de los mayores productores de carne 

congelada de tiburón, conjuntamente con Japón y Taiwán. En relación a las 

importaciones, España también ocupa un lugar muy destacado, siendo líder mundial 

en 2004 con 17.500 Tm y, en 2005, fue el responsable del 42% del total de las 

importaciones europeas, seguido de Italia con el 25% (1). 

Otros productos derivados son las mandíbulas, la piel, el aceite del hígado, el cartílago 

y los dientes pero, debido a la poca información de los registros comerciales de este 

tipo de productos, es muy difícil estimar la relación entre el comercio, las capturas y el 

volumen total de las pesquerías de tiburón de manera global. 

Tiburón peregrino (Cetorhinus maximus) nadando en el Mar Mediterráneo. Foto: M. Ball/Triton diving center 

46

10. CONCLUSIONES 

Los tiburones, como superpredadores, presentan unas características determinadas 

que les hacen ser extremadamente sensibles a la sobrepesca a la que se ven sometidos 

en todos los océanos del mundo. Tanto es así que se puede observar cómo, a lo largo 

del tiempo, existe una tendencia a la reducción de las capturas de elasmobranquios. 

Dicha reducción de capturas se explica no porque disminuya el esfuerzo, sino por la 

tendencia al colapso de sus poblaciones cuando la presión pesquera es excesiva, 

debido a su poca capacidad de recuperación. 

La desaparición de muchas poblaciones de tiburones puede tener consecuencias 

inesperadas que no sólo afectan al medio ambiente. En realidad, la viabilidad y 

continuidad de muchas pesquerías, en general, y las artesanales, en particular, está 

directamente relacionada con el mantenimiento del equilibrio natural de los 

ecosistemas explotados como se puede comprobar en el ejemplo dado en el punto 3 

de este informe (20). 

Tiburón gris de galápagos (Carcharhinus amblyrhynchos). Foto: A. 

Lorente 

47 

La gestión y la conservación de la 

biodiversidad de los océanos lejos 

de los límites costeros se 

encuentran obstaculizadas, 

básicamente, por dos motivos. 

Por un lado, estos ecosistemas 

oceánicos se encuentran a mucha 

distancia de la costa, lo que 

dificulta su estudio. Por otro lado, 

el hecho de que los grandes 

tiburones pelágicos se encuentren 

a menudo fuera de los límites 

jurisdiccionales de las ZEE, 

provoca una cierta laxitud en la 

aplicación de leyes de carácter 

más global. La recopilación de información sobre las capturas que realizan las flotas de 

largo recorrido no es, en general, tarea fácil. Es especialmente dificultosa cuando se 

trata de especies de escaso valor económico o presentan dificultades para su correcta 

identificación, por la similitud entre varias especies, debido a que requieren un 

esfuerzo añadido poco compensado económicamente. Además, existe un amplio 

porcentaje de capturas que ni tan siquiera son declaradas, ya sean descargadas 

conjuntamente con otras especies o descartadas directamente al mar. Se ha podido 

comprobar que las capturas incidentales de tiburones se dan en prácticamente todos 

los tipos de pesquerías. Así, cerco, palangre de superficie y de fondo, diversos tipos de 

arrastre y de artes de enmalle son responsables de dichas capturas y de la escasez de 

datos provenientes de las mismas. Por ello, hay que ser muy cautelosos a la hora de 

valorar los datos que llegan procedentes de desembarcos y que no han seguido un 

proceso de control mediante observadores independientes a bordo y en las lonjas ya 

que, de otra forma, las conclusiones que se pueden extraer de esos datos arrastran un 

error acumulado de gran magnitud. Sólo a nivel de los descartes, algunos informes

muestran como, de cada cinco kilos de pescado que llega a puerto en la UE, al menos 

uno es arrojado al mar como descarte (45). Además del evidente problema de mal uso y 

destrucción de los recursos que los descartes conllevan, tampoco se toma registro de 

las especies descartadas, por lo que la cantidad de información perdida relativa a la 

verdadera extracción de recursos no permite una correcta evaluación de las 

poblaciones afectadas, ni su correcta gestión. 

A lo largo de este informe, se ha demostrado la gran cantidad de situaciones en las que 

se da esa falta de datos, pérdida o mal registro de los mismos, llegando incluso a 

presentarse datos ampliamente divergentes entre diferentes departamentos del 

mismo Gobierno de España (69,71) y, aunque es cierto que puede existir una cierta 

pérdida de información en los trasvases de bases de datos, no es menos cierto que una 

desviación de tal magnitud sugiere una clara debilidad en el sistema de gestión de las 

pesquerías que debería ser corregido con urgencia. Trabajar en la línea de una 

homogeneización del sistema de toma de datos a nivel internacional para evitar esa 

pérdida de información en el manejo y trasvase de las bases de datos, así como, un 

gran incremento del esfuerzo en la mejora de la toma del registro de los mismos, 

podrían representar avances cualitativos importantes. 

Por otra parte, también se debería poner cierto cuidado en la gestión de pesquerías 

artesanales, donde los tiburones siguen estando considerados como pesca incidental. 

La cantidad de error que se genera y la información que se pierde a consecuencia del 

mal etiquetaje en las lonjas, también deben ser reconducidas para una correcta 

gestión de los recursos. Aunque cuantitativamente tenga menor relevancia que las 

capturas realizadas por las flotas pelágicas, no deja de ser una cantidad de error 

cualitativo a añadir a las malas estadísticas pesqueras disponibles. Además, esta mala 

práctica incorpora un incumplimiento de la ley ya que los consumidores tienen todo el 

derecho (y la Administración, la obligación) de asegurar que lo que se compra en el 

mercado se encuentra correctamente identificado a nivel de especie. A este nivel, hay 

también que otorgar un cierto grado de responsabilidad a las Administraciones 

Autonómicas que tienen delegada la competencia de pesca. 

Todo esto sucede, en parte, porque España ha considerado durante mucho tiempo a 

las capturas de tiburones como capturas incidentales dentro de otras pesquerías, por 

lo que no existe ninguna medida reguladora, ni límites a las capturas como sí existen 

en las pesquerías de atún y pez espada. Esta falta de control incentivó que los 

pescadores tendieran a capturar tiburones como objetivo, introduciendo incluso 

ligeros cambios en sus artes. Por ello, una de las medidas que se hacían necesarias de 

forma urgente era la de considerar a las capturas de tiburones como especie objetivo, 

ya que estas se situaban en porcentajes elevadísimos en relación con el total de 

capturas, y aplicar las medidas reguladoras necesarias para asegurar la conservación a 

largo plazo del recurso explotado y, por añadidura, para el mantenimiento del 

equilibrio de los ecosistemas marinos. De esta forma debería ser aplicable la ya 

aceptada Política Pesquera Común que, en el Reglamento (CE) nº2371/2002 del 

Consejo del 20 de diciembre del 2002, estipulaba que debían establecerse los límites 

del esfuerzo pesquero y las capturas de las especies comerciales. Incluso se deberían 

establecer planes de recuperación inmediatos para aquellas especies más castigadas 

48

por la sobrepesca y la falta de gestión. Esta Política Pesquera Común, basada en 

principios de sostenibilidad y de protección de los recursos, debería tomar medidas 

inmediatas en la reducción de las capturas incidentales y, por supuesto, en lo relativo a 

los descartes, que se deberían limitar, regular estrictamente y registrar 

adecuadamente. Afortunadamente, por primera vez, en las pasadas “I Jornadas sobre 

la Sostenibilidad de la Pesquerías de Tiburones” que tuvieron lugar en Madrid en el 

mes de febrero del 2008, el Gobierno de España reconoció parte de la pesca de 

tiburones como pesca objetivo, aunque todavía no existe ninguna medida de gestión al 

respecto. 

Las regulaciones, y el control del cumplimiento de las mismas, sobre el cercenamiento 

de aletas deberían ser mucho más estrictas de lo que actualmente son. Esta laxitud 

provoca y permite la aparición de dificultades para un correcto control de 

cumplimiento de las leyes establecidas. Dificultades, basadas en alegaciones de 

diferencias de procesamiento, para llegar a acuerdos en la correlación entre el peso de 

los cuerpos y de las aletas desembarcadas, así como, los desembarcos en puertos 

diferentes de aletas y cuerpos, dificultan el proceso de gestión y control. La obligación 

de descargar cuerpos y aletas en el mismo puerto y/o la implementación de una 

política de aletas adheridas de forma natural al cuerpo facilitaría un mayor control y las 

aletas podrían ser procesadas en tierra con el tipo de corte deseado. 

Por otra parte, el descuadre observado entre los datos españoles, sobre capturas 

totales y cantidad de aletas de tiburón desembarcadas, manejados por la Subdirección 

General de Asuntos Comunitarios (ver punto 8 del informe), donde el incremento de 

desembarques de aletas entre los años 2006 y 2007 es muy superior al de las capturas 

totales, para el mismo período de tiempo, provoca que se abran una serie de dudas 

que deberían ser aclaradas. Puesto que el Gobierno de España niega de forma 

categórica la práctica del finning en sus pesquerías y no es, en ningún caso, motivación 

de este informe poner ese dato en entredicho, sólo se puede llegar a la conclusión de 

que existe una gestión altamente inefectiva que provoca carencias en los registros y, 

por lo tanto, una importante falta de datos. 

Es necesaria una petición de urgente aplicación de medidas de gestión. Dichas medidas 

deberían ir en la línea de los planes de gestión propuestos por la FAO ya en 1999. Hoy, 

esas líneas vienen marcadas por el Plan de Acción Comunitario que la Unión Europea 

adoptó en Febrero de 2009 y que se implementará a partir de Mayo del mismo año, 

posteriormente a las conclusiones elaboradas por el Consejo de Ministros de Pesca de 

la UE. Asimismo, sería necesaria la implicación de España para que dicho Plan se 

convierta en un marco suficientemente fuerte como para que las iniciativas legislativas 

que de él se desprendan sirvan para asegurar la conservación y recuperación de las 

especies de tiburones y rayas que se encuentran en estado de amenaza. De la misma 

forma, también debe servir para que las que no lo están, no lleguen nunca a estarlo. 

Así, se hace necesaria la creación de un Plan Nacional de conservación de los 

tiburones, en líneas con las medidas adoptadas por la Comisión Europea en el Plan de 

Acción Comunitario, para asegurar la sostenibilidad de las especies y de las pesquerías. 

Los diferentes convenios internacionales en los que España tiene firma (Convenio de 

Bonn, Convenio de Berna, Convenio de Barcelona, UNEP – Mediterranean Action Plan 

49

for the Conservation of Cartilaginous Fishes y CITES), aunque no sean vinculantes en 

todos los casos, sí deberían ser de obligado cumplimiento moral. En España, existen los 

marcos legales necesarios para poder aplicar protección a las diferentes especies 

amenazadas, cumpliendo las motivaciones de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del 

Patrimonio Natural y Biodiversidad. Como potencia mundial en capturas de tiburones, 

España también debería situarse a la cabeza en políticas de conservación. La inclusión 

en el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas de aquellas especies de tiburones 

catalogadas por la UICN en situación de “en peligro” o “en peligro crítico”, sería 

recomendable para asegurar su sostenibilidad presente y futura. En este aspecto, hay 

que prestar especial atención a la gran raya manta (Mobula mobular) y los peces 

guitarra (Rhinobatos spp.). 

Otro dato a destacar, y que afecta al Consejo de Ministros de Pesca de la UE de forma 

bastante genérica, es la sistemática tendencia a desoír las recomendaciones científicas 

provenientes del ICES para la aplicación de cuotas de pesca (TACs) sobre diversas 

especies. El ICES ha recomendado la aplicación de cuota cero y la prohibición como 

captura objetivo, para diversas especies en grave estado de conservación en el 

Atlántico (72). Así, la mielga (Squalus acanthias) y el cailón (Lamna nasus), ambas en 

peligro crítico de extinción para la zona del Atlántico NE (64); la pailona (Centroscyllium 

coelolepsis) y el quelvacho (Centrophorus squamosus), en peligro para la misma zona 

(64) o la lija (Dalatias licha), como vulnerable (64), son un claro ejemplo de lo comentado 

puesto que, en ninguno de estos casos, la cuota recomendada ha sido aplicada. Por 

ello, sería recomendable la aplicación del principio de precaución en la gestión de 

dichas pesquerías, así como, un incremento de la sensibilidad de los Ministros de Pesca 

de la UE hacia los consejos o recomendaciones científicas. 

Como se ha podido observar a lo largo del informe, los datos de capturas y comercio 

de productos del tiburón en España, la sitúan como una de las 5 principales potencias 

mundiales en este campo y como líder indiscutible dentro de Europa realizando, en 

pesquerías distribuidas por todo el mundo, la mitad de todas las capturas de la UE. 

Una potencia de esta magnitud tiene, obviamente, una fuerte influencia en lo que a 

política de gestión de pesquerías de tiburones se refiere, a nivel mundial. Por ello, es 

imprescindible la cooperación internacional para la aplicación global de dichas 

medidas de gestión, ya que los grandes tiburones pelágicos son animales migratorios 

que necesitan medidas de gestión globales, libres de intereses particulares y 

fronterizos. 

50

11. RECOMENDACIONES 

Basado en las investigaciones y datos aportados, se solicita con urgencia al Gobierno 

español que tome las siguientes acciones a nivel nacional, regional e internacional para 

asegurar una gestión y conservación eficaz de tiburones y rayas: 

Nivel nacional 

 

Establecer medidas de gestión y de control de las pesquerías de tiburones, incluyendo: 

o Límites de captura basados en recomendaciones científicas (p. ej.: reducción 

en la mortalidad por pesca del marrajo dientuso y poner límite a los 

desembarques de tiburones gato); 

o Establecer unos límites de precaución ante la falta de recomendaciones 

científicas (p.ej.: límites en los desembarques de tintorera) y 

o Períodos de veda para proteger épocas de apareamiento, alumbramiento y 

zonas de cría de tiburones 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Estudiar e implementar medidas para minimizar la mortalidad por captura accesoria y 

descartes; 

Eliminar el exceso de capacidad en la flota pesquera española; 

Sancionar cualquier captura de especies protegidas de tiburones y rayas bajo la ley 

europea (p. ej.: tiburón peregrino, tiburón blanco y angelotes); 

Prohibir la retención a bordo de especies de tiburones y rayas particularmente 

vulnerables o en peligro (p. ej.: tiburón guitarra, gran raya manta, tiburones martillo, 

tiburones zorro); 

En colaboración con la UICN, ampliar el Catálogo Español de Especies Amenazadas 

incluyendo algunas especies de tiburones y rayas; 

Establecer y hacer cumplir las exigencias de reportar los datos de pesquerías por 

especie, área y arte de pesca; 

Establecer y hacer cumplir las exigencias de reportar los datos de comercio por 

especies y producto; 

Mejorar la trazabilidad de los productos derivados de tiburones y rayas, incluyendo 

origen y destino; 

Asegurar que los datos de las pesquerías españolas sean reportados inmediatamente 

a las autoridades competentes, incluyendo la UE y la CICAA; 

51

Incrementar la cobertura de observadores pesqueros, como mínimo hasta los 

objetivos del Plan de Acción Comunitario para los tiburones; 

Investigar la viabilidad de instalar equipos de video a bordo para aumentar la 

cobertura de observadores; 

Educar a los pescadores sobre la normativa referente a la pesca de tiburones y la 

protección de especies; 

Educar a los pescadores, vendedores de pescado y personal de las lonjas en 

identificación de especies; 

Mejorar la concienciación de los compradores y consumidores estableciendo 

estándares de identificación de especies para tiburones y rayas vendidos en mercados 

de pescado y subastas; 

Mejorar el conocimiento científico en biología, ecología y dinámica de poblaciones de 

tiburones; 

Eliminar o reducir significativamente la expedición de permisos especiales de pesca 

vinculados al reglamento europeo sobre la prohibición del finning que permite cortar 

las aletas en mar; 

Incrementar el control (escrutinio) de las justificaciones e informes asociados a dichos 

permisos, tal y como se propone en el Plan de Acción para Tiburones de la UE; 

Exigir que las aletas y carcasas sean descargadas al mismo tiempo y en el mismo 

puerto, tal y como esboza el Plan de Acción para tiburones de la UE; 

Aplicar una ratio de peso aleta-cuerpo eviscerado de un 5% para los poseedores de 

los permisos especiales de pesca (sin excepciones para aumentar los ratios y 

perpetuar los vacios legales en la prohibición del finning); 

Cumplir los compromisos de iniciar un estudio piloto para evaluar la viabilidad de una 

práctica de aletas adheridas al cuerpo para las pesquerías de tiburones españolas; 

Nivel europeo 

 

 

Animar a la Comisión Europea para un desarrollo inmediato de legislación que 

refuerce el reglamento europeo sobre la prohibición del finning, tal y como sugiere el 

Plan de Acción para tiburones de la UE; 

Cooperar, con iniciativas, para mejorar la recopilación de datos en las pesquerías 

específicas de tiburones y en su comercio; 

52

Apoyar el avance de la legislación de la UE en relación a la protección de especies de 

tiburones y rayas, así como de sus hábitats; 

Trabajar para elevar la importancia de la gestión de las pesquerías de tiburones en 

línea con las prioridades de la UE dentro de las ORGPs. 

Nivel regional 

 

Promover la adopción de límites de capturas en las pesquerías de tiburones y rayas en 

las ORGPs, en particular: 

o La cuota de la NAFO para rayas, en línea con los niveles recomendados por los 

científicos; 

o Una cuota de la CICAA para marrajo dientuso no mayor del 70% de las 

capturas actuales; y 

o Una ratio aleta-carcasa que no exceda el 5% del peso eviscerado. 

Nivel global 

 

 

 

Entablar un intercambio de información relativa a las pesquerías de tiburones y rayas y 

su gestión; 

Añadirse activamente y dar apoyo al listado de especies de tiburones, resoluciones y 

decisiones en CITES y apoyar la propuesta alemana de incluir la mielga y el cailón en el 

apéndice II de CITES; y 

Apoyar activamente los acuerdos de conservación regionales para las especies de 

tiburones listadas bajo la CMS, en particular para el marrajo dientuso y marrajo negro. 

53

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Wave 2. 

81. Propuestas de la comisión para 2009/2010 sobre oportunidades para pesquerías 

profundas. IP/08/1441. Bruselas, 1 octubre de 2008. 

82. Reglamento (CE) del Consejo, nº 1359/2008 de 28 de noviembre de 2008, sobre 

la fijación para 2009 y 2010 de las oportunidades de pesca para los buques 

comunitarios para ciertas especies de peces de profundidad. 

83. Shark Alliance. 19/12/08. Press release. EU Ministers act to protect angel sharks and 

endangered rays. 

84. Report on the application of Council Regulation (EC) No 1185/2003 on the removal 

of fins of sharks on board vessels. (2006/2054(INI)). Committee on Fisheries. 

85. Reglamento (CE) del Consejo, nº 43/2009 de 16 de enero de 2009 por el que se 

establecen, para 2009, las posibilidades de pesca y las condiciones correspondientes 

para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en 

aguas comunitarias y, en el caso de los buques comunitarios, en las demás aguas 

donde sea necesario establecer limitaciones de capturas. 

86. NAFO. Report of the Fisheries Commission, 26th Annual Meeting, 

September 13-17, 2004, Dartmouth, Nova Scotia, Canada. NAFO/FC Doc. 04/17. 

Serial No. N5067. 

87. Shark Alliance. September, 2008. Press release. International Fishery Managers 

Leave Sharks and Skates at Risk. 

60

88. IOTC. Record of authorised vessels. 

http://www.iotc.org/English/record/search3.php# 

89. WCPFC. Record of fishing vessels. http://www.wcpfc.int/vrecord/search.php 

90. http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/external_relations/rfos_es.htm 

91. http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/external_relations/bilateral_agreements_es.ht 

m 

92. Orden APA/1126/2002 de 13 de mayo por la que se establecen determinadas 

condiciones a las capturas de tiburones. 

61

ANEXO I: EVOLUCIÓN CRONOLÓGICA DE LAS PESQUERÍAS Y COMERCIO 

DE TIBURÓN EN ESPAÑA 

A continuación, se listan una serie de datos cronológicos que muestran la evolución de 

las pesquerías y el comercio de tiburón en España (1,5,7,10,11,13,14,69). 

1997 

 

1999 

 

2000 

 

2001 

 

2002 

 

2003 

 

 

 

2004 

 

2005 

 

2006 

 

2007 

 

España realiza el mayor número de capturas anuales del mundo llegando cerca de las 

100.000 Tm. 

España se convierte en el mayor proveedor mundial de aletas de tiburón para Hong- 

Kong con unas 2.000 Tm. Por peso, esto supuso más de una cuarta parte de todo el 

mercado. 

Segundo puesto mundial en número de capturas anuales con 82.349 Tm. 



España se convierte en el líder mundial en importaciones de productos derivados del 

tiburón con el 15,10% del global (en 1990 era sólo del 4,57%). 

Segundo lugar mundial en exportaciones de productos de tiburón con el 13,36% del 

total. 

Cuarto lugar mundial en volumen de capturas con 61.613 Tm. 

Realiza el 45% del total de capturas de elasmobranquios de la Unión Europea con 

51.071 Tm. 

España sigue liderando las capturas de tiburones en Europa con unas capturas de 

51.361 Tm. 

España declara en las “I Jornadas sobre la sostenibilidad de las pesquerías de 

tiburones” unas capturas de 56.175 Tm. 

España reconoce en las “I Jornadas sobre la sostenibilidad de las pesquerías de 

tiburones” unas capturas para el año 2007 de 58.159 Tm. 

62

ANEXO II: LEYES, ACUERDOS Y CONVENIOS CON RELEVANCIA PARA LA 

CONSERVACIÓN DE LOS ELASMOBRANQUIOS 

- SECCIÓN I: Leyes (nacionales) de protección de especies 

- SECCIÓN II: Reglamentos EU: reglamento finning y reglamento TAC y cuotas 

- SECCIÓN III: Acuerdos y convenios internacionales 

SECCIÓN I: Leyes (nacionales) de protección de especies 

- ORDEN APA/1126/2002 de 13 de Mayo, por la que se establecen determinadas 

condiciones a las capturas de tiburones. 

Donde se establecen las condiciones de capturas de los tiburones, con la 

finalidad de evitar su sobreexplotación, incentivar su aprovechamiento integral 

y como alimento humano, mediante la prohibición de la práctica del corte de 

las aletas, descartando el resto del cuerpo, de forma que en el peso global de 

las capturas se integre el peso unitario de cada tiburón capturado, 

favoreciendo el control del esfuerzo pesquero realmente ejercido en esta 

pesquería. 

Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación. 

La presente Orden tiene por finalidad el establecimiento de las condiciones 

aplicables a las capturas de tiburones al objeto de controlar el esfuerzo de 

pesca ejercido sobre esta especie y asegurar el máximo aprovechamiento 

posible de la captura. 

Estas condiciones serán de aplicación a todos los buques españoles en aguas 

sometidas a soberanía o jurisdicción nacional, en aguas de otros Estados y en 

alta mar, así como a buques de países terceros en aguas españolas. 

Artículo 2. Condiciones de las capturas. 

1. En las capturas de tiburón no podrá llevarse a cabo el corte de las aletas del 

tiburón descartando el resto del cuerpo. 

2. Al objeto de verificar el peso global del tiburón se aplicarán unos coeficientes 

de conversión para determinar la correspondencia entre el número de aletas y 

el peso del resto del cuerpo. 

3. En el supuesto de tenencia a bordo, desembarque, transbordo o transporte 

de aletas de tiburón sin el resto del cuerpo o viceversa, deberán acompañarse 

del documento acreditativo de la comercialización de cada parte, según 

corresponda. 

- Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y Biodiversidad 

Establece el régimen jurídico básico de la conservación, uso sostenible, mejora 

y restauración del patrimonio natural y de la biodiversidad. Tal y como reza el 

artículo 2, los principios que inspiran esta ley son (cita textual): 

a) El mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y de los sistemas 

vitales básicos, respaldando los servicios de los ecosistemas para el bienestar 

humano. 

b) La conservación de la biodiversidad y de la geodiversidad. 

63

c) La utilización ordenada de los recursos para garantizar el aprovechamiento 

sostenible del patrimonio natural y, en particular, de las especies y de los 

ecosistemas, así como su restauración y mejora. 

d) La conservación y preservación de la variedad, singularidad y belleza de los 

ecosistemas naturales, de la diversidad geológica y del paisaje. 

e) La integración de los requerimientos de la conservación, uso sostenible, 

mejora y restauración del patrimonio natural y la biodiversidad en las políticas 

sectoriales. 

f) La prevalencia de la protección ambiental sobre la ordenación territorial y 

urbanística y los supuestos básicos de dicha prevalencia. 

g) La precaución en las intervenciones que puedan afectar a espacios naturales 

y/o especies silvestres. 

h) La garantía de la información y participación de los ciudadanos en el diseño y 

ejecución de las políticas públicas, incluida la elaboración de disposiciones de 

carácter general, dirigidas a la consecución de los objetivos de esta Ley. 

i) La contribución de los procesos de mejora en la sostenibilidad del desarrollo 

asociados a espacios naturales o seminaturales. 

- Catalogo Español de Especies Amenazadas 

Dependiente de la ley anterior. En él se incluyen los taxones o poblaciones 

amenazadas, distinguiéndose por categorías según se consideren amenazadas 

o en peligro de extinción. 

Actualmente no lista ninguna especie de tiburón. 

- Ordenación del Sector Pesquero: En la ordenación del sector pesquero en 

España tienen competencias de manera jerárquica la Unión Europea, el estado 

español y aquellas comunidades autónomas que tengan delegadas las 

competencias correspondientes. Sea del nivel que sea, actualmente, toda la 

legislación aplicable al sector parte de una base contextual que tiene en cuenta 

criterios de sostenibilidad y transparencia del mercado. De esta forma, la Ley 

de Pesca Marítima del Estado del 26 de marzo (BOE 75, de 28/3/2001) expone 

que la explotación de los recursos pesqueros debe ser responsable, sostenible y 

se deben aplicar las medidas necesarias para proteger y conservar dichos 

recursos. En lo relativo al etiquetaje de especies, en sus artículos 77 y 78 se 

exige la correcta identificación, a nivel de especie, en todo el proceso de 

comercialización. El incumplimiento de este punto supone una infracción grave, 

como se observa en sus artículos 96 y 99. Esto se concreta en el Real Decreto 

RD 121/2004 del 23 de enero sobre la identificación de los productos de la 

pesca, de la acuicultura y del marisqueo vivos, frescos, refrigerados o cocidos 

(BOE 31, de 5/2/2004). Este Real Decreto es la adaptación nacional de 

diferentes normativas comunitarias: Reglamento (CE) nº 104/2000 del Consejo, 

del 17 de diciembre del 2000; Reglamento (CE) nº2065/2001 de la Comisión, 

del 22 de octubre de 2001 y el Reglamento (CE) nº2406/96 del Consejo, del 27 

de noviembre de 1996, que es derogado por el Real Decreto RD 331/1999 y 

que establece la normativa básica que se debe aplicar a todo el territorio 

nacional de etiquetaje y clasificación de los productos de la pesca, afectando a 

todos los participantes de todas las etapas de comercialización, desde la 

64

primera venta en la lonja hasta el consumidor final. La denominación comercial 

y científica se establece en la Resolución del 7 de febrero de 2008 de la 

Secretaría General de Pesca Marítima, por la que se establece y se publica el 

listado de denominaciones comerciales de especies pesqueras y de acuicultura 

admitidas en España. Existiendo toda esta legislación resulta difícil entender 

cómo, teniendo un amplio número de denominaciones comerciales para los 

tiburones, estos acostumbran a estar reducidos en grupos genéricos, 

mezclados con otras especies o directamente etiquetados como otras especies 

o como varios, peces óseos o incluso conjuntamente con moluscos. Esto 

significa que toda la legislación anteriormente comentada se incumple de 

forma sistemática cuando hay tiburones de por medio. 

SECCIÓN II: Reglamentos EU: reglamento finning y reglamento TAC y cuotas 

- REGLAMENTO (CE) Nº 1185/2003 DEL CONSEJO de 26 de Junio de 2003 sobre el 

cercenamiento de aletas en los buques. En el año 2003 se impuso una prohibición 

de esta práctica para todos los barcos pesqueros de la UE o para todos los barcos 

que faenen en aguas de la UE. Sin embargo, esta ley se ha mostrado que dicha ley 

parece ser insuficiente para el control real del finning (1). Uno de los problemas es 

que, aunque la ley prohíba la amputación de aletas a bordo de los barcos, según el 

reglamento de la comunidad europea (CE nº1627/94 del 27/6/1994) se permite a 

los países la expedición de permisos especiales de manera excepcional para el 

procesamiento y un uso más eficiente de todas las partes del tiburón (7,8,28). Por 

este motivo, el control real de dicha práctica se pierde ya que ambas partes 

(cuerpo y aletas) se pueden descargar por separado y en puertos distintos. 

- REGLAMENTO (CE) Nº 520/2007 DEL CONSEJO de 7 de Mayo de 2007 por el que se 

establecen medidas para la conservación de ciertos stocks de especies altamente 

migratorias y alienta a la liberación de tiburones vivos capturados de forma 

incidental, en particular a juveniles. También insta a los estados miembros a la 

reducción de los descartes de tiburones mediante la mejora de la selectividad de 

las artes y/o técnicas pesqueras. 

REGLAMENTO (CE) N° 43/2009 DEL CONSEJO de 16 de Enero de 2009 por el que se 

establecen, para 2009, las posibilidades de pesca y las condiciones 

correspondientes para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de 

peces, aplicables en aguas comunitarias y, en el caso de los buques comunitarios, 

en las demás aguas donde sea necesario establecer limitaciones de capturas. Los 

TAC (Totales Admisibles de Capturas) representan las capturas totales que se 

pueden extraer de un recurso durante un período especificado (generalmente un 

año). Los TAC pueden distribuirse entre los participantes en forma de cupos como 

cantidades o proporciones específicas. En Europa, se dividen entre los estados 

miembros como cuotas nacionales. Las especies de tiburones sometidas a gestión 

son: el cailón (Lamna nasus), la mielga (Squalus acanthias) y algunas especies de 

rayas como la raya mosaico (Raja undulata), raya noriega (Dipturus batis), raya 

noruega (Dipturus nidaroesiensis) y raya blanca (Rostroraja alba). Además 

65

contempla ciertas medidas de protección para el angelote (Squatina squatina) y 

protección total para el tiburón peregrino (Cetorhinus maximus) y el tiburón blanco 

(Carcharodon carcharias). 

- REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO Nº 1359/2008 de 28 de Noviembre de 2008, 

sobre la fijación para 2009 y 2010 de las oportunidades de pesca para los buques 

comunitarios para ciertas especies de peces de profundidad. Un grupo de especies 

de tiburones de gran profundidad está sometido a un TAC por este reglamento. 

Son, Pejegato islándico (Apristuris spp.), Quelvacho (Centrophorus granulosus), 

Quelvacho negro (Centrophorus squamosus), Pailona (Centroscymnus coelolepis), 

Sapata negra (Centroscymnus crepidater), Tollo negro merga (Centroscyllium 

fabricii), Tollo pajarito (Deania calceus), Lija negra o carocho (Dalatias licha), Tollo 

lucero (Etmopterus princeps), Negrito (Etmopterus spinax), bocanegra (Galeus 

melastomus), Pintarroja islándica (Galeus murinus) y Tiburón boreal (Somniosus 

microcephalus). 

SECCIÓN III: Acuerdos y convenios internacionales 

- CITES: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de 

Fauna y Flora Silvestres 

Establece el marco legal internacional para la prevención del comercio de especies de 

fauna y flora En Peligro de Extinción y la regulación efectiva del comercio internacional 

de otras especies que pueden verse amenazadas en ausencia de dicha regulación. Dos 

especies de tiburones mediterráneas (tiburón peregrino (C. maximus) y tiburón blanco 

(C. carcharias) se encuentran dentro del anexo II (Especies actualmente no 

amenazadas de extinción pero cuyo comercio debe ser controlado para evitar un uso 

incompatible con la supervivencia de las especies). 

Para más información: www.cites.org 

- CMS: Convención de Bonn sobre conservación de especies migratorias 

La CMS reconoce la necesidad de que los países cooperen en la conservación de 

animales que migran a través de las fronteras nacionales, dando una respuesta 

efectiva ante amenazas existentes en toda el área de distribución de una especie. Los 

estados firmantes de la Convención de Bonn deberían desarrollar acciones para 

proteger de forma estricta las especies En Peligro del Anexo I, conservando o 

restaurando su hábitat, mitigando los obstáculos a sus migraciones y controlando otros 

factores que puedan amenazarlas (CMS 2006). Se anima a los Estados del área de 

distribución de las especies del Anexo II (especies migratorias con un estatus de 

conservación desfavorable que necesitan o se beneficiarían de forma significativa de la 

cooperación internacional) a que suscriban acuerdos regionales o mundiales para su 

conservación y gestión (CMS 2006). El tiburón blanco y el tiburón peregrino están 

incluidos en los Anexos I y II de la CMS. En diciembre de 2008, se incrementó el 

66

número de tiburones incluidos en las listas. Así, las partes acordaron listar en el 

apéndice II a todas las poblaciones de marrajos (Isurus spp.) y cailón (Lamna nasus) y a 

las poblaciones del hemisferio norte de la mielga (Squalus acanthias). 

Para más información: www.cms.int 

- CONVENIO DE BARCELONA: Convención para la Protección del Medio Ambiente 

Marino y de la Región Costera del Mediterráneo 

El convenio de Barcelona fue adoptada en 1976 y entró en vigor en 1978 seguido por 

una serie de importantes protocolos. Fue revisada en 1995 (PNUMA 2005). El 

Protocolo sobre Zonas Especialmente Protegidas y Diversidad Biológica del 

Mediterráneo del Convenio de Barcelona incluye a tres condrictios (el tiburón blanco, 

el tiburón peregrino y la manta) en el Anexo II “Lista de especies amenazadas de 

extinción o en peligro”. Malta y Croacia son los únicos estados del Mediterráneo que 

han establecido en su legislación nacional algún tipo de protección legal para las 

especies incluidas (tiburón blanco, tiburón peregrino y manta). 

Para más información: www.unepmap.org 

- CONVENIO OSPAR (Llamado inicialmente Convenio de Oslo y París) 

El Convenio OSPAR es el instrumento legal actual que guía la cooperación internacional 

en la protección del entorno marino del Atlántico NE. El trabajo de la Convención es 

dirigido por la comisión OSPAR, formada por representantes de 15 gobiernos (pares 

contratantes) y la Comisión europea, representando la Comunidad europea. Seis 

especies de elasmobranquios están dentro de su lista de especies amenazadas. La 

mielga (Squalus acanthias), cailón (Lamna nasus), pailona (Centroscymnus coelolepis), 

quelvacho negro (Centrophorus squamosus), quelvacho (Centrophorus granulosus) y 

los angelotes (Squatina spp.). 

Para más información: http://www.ospar.org 

- CONVENCIÓN DE BERNA: Convención de Berna relativa a la Conservación de la 

Vida Silvestre y del Medio Natural en Europa 

El objetivo de la Convención de Berna es conservar la flora y fauna silvestre y el medio 

natural, especialmente cuando sea necesaria la cooperación de varios Estados (SGRST 

2003). El tiburón peregrino (Cetorhinus maximus), el tiburón blanco (Carcharodon 

carcharias) y la manta (Mobula mobular) están incluidos en el Anexo II de la 

Convención de Berna, lo que significa que se deberían tomar las medidas adecuadas 

para asegurar la especial protección de dichas especies (COE 2006). En el apéndice III 

constan, el marrajo (Isurus oxyrinchus), el cailón (Lamna nasus), la tintorera (Prionace 

glauca), el angelote (Squatina squatina) y la raya blanca (Raja alba). Cualquier 

explotación de fauna salvaje especificada en el apéndice III debe ser regulada en orden 

de mantener a las poblaciones fuera de peligro (prohibición temporal o local de 

explotación, normativa para su transporte o venta, etc.). Las Partes prohibirán la 

67

utilización de medios no selectivos de captura o muerte que puedan ocasionar la 

desaparición o perturbar la tranquilidad de la especie. Las especies listadas por la 

Convención de Berna se han añadido también a la Directiva Hábitats de la UE (Directiva 

92/43/CEE del Consejo, del 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los 

hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres). 

Para más información: http://conventions.coe.int/Treaty/EN/Treaties/Html/104.htm 

- CPOA: Plan de Acción Comunitario para la Conservación y Ordenación de los 

Tiburones 

En 2008, la Comisión Europea publicó el borrador del marco de un Plan de Acción 

Europeo para los Tiburones con el objeto de mejorar la información concerniente a las 

pesquerías, la biología y el comercio de los tiburones, así como acabar con la 

sobrepesca y la práctica del finning. En febrero de 2009, la Comisión Europea adoptó 

dicho Plan. El Plan de Acción Comunitario fue creado siguiendo la línea del PAI- 

Tiburones (Plan de Acción Internacional para la Ordenación de las pesquerías de 

Tiburones) que fue desarrollado por la FAO en 1999 dentro del marco del “Código de 

Conducta para la Pesca Responsable” en respuesta a la solicitud realizada en CITES la 

resolución de la Conf. 9.17 (Fowler y Cavanagh 2005a). El PAI Tiburones está basado en 

las Directrices Técnicas (FAO 2000) dirigidas a políticos y decidores asociados a la 

conservación y ordenación de los Condríctios. Su objetivo es asegurar la conservación y 

ordenación de los tiburones (y especies relacionadas) y su uso sostenible a largo plazo. 

Para más información: 

http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/management_resources/conservation_measures/sh 

arks/introduction_es.htm 

http://www.fao.org/fi/website/FIRetrieveAction.do?dom=org&xml=ipoa_sharks.xml 

- UNCLOS (United Nations Convention on the Law of the Sea): Convención de las 

Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar 

Proporciona un marco para la conservación y gestión de las pesquerías y para otros 

usos del mar otorgando a los estados costeros el derecho y la responsabilidad de 

gestionar y utilizar los recursos pesqueros situados dentro de sus aguas jurisdiccionales 

(las aguas territoriales, que pueden extenderse hasta 12 millas náuticas). La CNUDM 

también reconoce el derecho de los Estados Costeros a reclamar una Zona Económica 

Exclusiva (ZEE) de hasta 200 millas náuticas. El objetivo de gestión adoptado por la 

CNUDM (Artículo 61(3)) es el del máximo rendimiento sostenible, cualificado por 

factores medioambientales y económicos. Las cláusulas de la CNUDM relacionadas 

directamente con la conservación y gestión de los tiburones incluyen la obligación 

impuesta sobre los Estados Costeros de asegurar que los stocks que se hallan en sus 

aguas territoriales no se vean amenazados por la sobreexplotación. El tiburón blanco y 

el tiburón peregrino están incluidos en los Anexos I y II. 

Para más información: www.un.org/Depts/los/index.htm 

68

- UNEP RAC/SPA (United Nations Environment Programme): Centro de Actividades 

Regionales para Zonas Especialmente Protegidas del Programa de las Naciones 

Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA CAR/ASP) 

En 2003, el Centro de Actividades Regionales para Zonas Especialmente Protegidas del 

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA CAR/ASP), en 

colaboración con el Centro de Cooperación del Mediterráneo y el Grupo Especializado 

en Tiburones de la UICN desarrolló un Plan de Acción para la Conservación de los Peces 

Cartilaginosos (Condrictios) en el Mediterráneo. 

El Plan de Acción fue desarrollado en línea con muchos de los instrumentos 

internacionales y regionales relativos a la conservación y ordenación de los tiburones 

en el Mediterráneo expuestos en esta sección, incluyendo el Protocolo sobre Zonas 

Especialmente Protegidas y Diversidad Biológica (Convenio de Barcelona), el PAI- 

Tiburones de la FAO y el Acuerdo de Stocks de Peces de las Naciones Unidas (PNUMA 

PAM CAR/ASP 2003). El tiburón peregrino y la gran raya manta se encuentran en el 

apéndice II. 

Para más información: http://www.rac-spa.org/ 

69

ANEXO III: MAPAS DE INTERÉS 

MAPA DE LAS ZONAS FAO DE CAPTURA (Fuente FAO) 

Atlántico Noroeste: Zona FAO 21. 

Atlántico Centro-Este: Zona FAO 34. 

Mar Negro: Zona FAO 37.4. 

Atlántico Noreste: Zona FAO 27. 

Atlántico Suroeste: Zona FAO 41. 

Océano Índico: Zona FAO 51 y 57. 

Mar Báltico: Zona FAO 27, IIId. 

Atlántico Sureste: Zona FAO 47. 

Océano Pacífico: Zona FAO 61, 67, 71, 77, 81 y 87. 

Atlántico Centro-Oeste: Zona FAO 31. 

Mar Mediterráneo: Zona FAO 37.1, 37.2 y 37.3 

Antártico: Zona FAO 48, 58 y 88. 

70

MAPA DE LAS ZONAS ICES (Fuente ICES) 

71

MAPA DE LAS ZONAS ICES (AREA MAR BÁLTICO) 

72

MAPA DE LAS ZONAS ICES (NW EUROPA) 

73

SUBMON es una entidad dedicada a la realización de 

proyectos y estudios en el ámbito de la conservación 

y la divulgación del medio marino. 

En este sentido, se desarrollan tres líneas de trabajo 

especializadas y complementarias que dan un servicio 

integral en la elaboración de “proyectos a medida”, 

relacionados con la conservación y la 

gestión del ecosistema marino. 

Cada línea de trabajo depende de un área concreta de la 

entidad, integrada por técnicos especializados que forman 

un equipo multidisciplinar compuesto por biólogos, 

veterinarios, ingenieros y educadores ambientales. 

Se desarrollan servicios en tres líneas de trabajo: 

• Biología/medicina de la conservación 

• Educación y formación 

• Comunicación y sensibilización 

SUBMON 

Conservación, Estudio y Divulgación del Medio Marino 

Rabassa 49-51 Loc-1 

08024 Barcelona 

Telf/Fax: +34 93 213 58 49 

www.submon.org

ESPAÃA: Una potencia mundial en la pesca de tiburones

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